Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак в рамках форума ENES-2015 провел Всероссийское совещание по подготовке субъектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2015-2016 гг. С приветственным словом выступил глава комитета Госдумы по энергетике Павел Завальный, доклады представили руководитель Ростехнадзора Алексей Алёшин, заместитель главы ФАС России Виталий Королев, Генеральный директор ПАО «Россети» Олег Бударгин, Председатель Правления - Генеральный директор ПАО «РусГидро» Николай Шульгинов, генеральный директор ПАО «Энел Россия» Карло Палашано, Председатель Правления ОАО «СО ЕЭС» Борис Аюев, Председатель Правления Ассоциация «НП Совет Рынка» Максим Быстров.
В своем выступлении Александр Новак подчеркнул, что нынешний осенне-зимний период по прогнозам синоптиков будет холоднее предыдущего. «Это предъявляет дополнительные требования к отрасли по обеспечению безаварийной и надежной работы оборудования», - подчеркнул Министр энергетики.
Минэнерго в соответствии с поручением Правительства провело проверки готовности субъектов электроэнергетики к ОЗП, во всех федеральных округах были проведены заседания Федеральных штабов по подготовке к зиме. В период с 1 октября по 15 ноября 2015 года были проверены 78 субъектов электроэнергетики, 76 из них получили паспорта готовности к работе в ОЗП. В целом компаниям предписано выполнить 73 мероприятия, контроль за исполнением которых осуществляет Минэнерго России.
Определенные проблемы при подготовке к ОЗП создали погодные явления. В частности, на этой неделе энергетикам пришлось вести восстановительные работы в Республике Крым и Краснодарском крае, где в результате сильного ветра и мокрого снега с дождем происходили массовые нарушения энергоснабжения, ранее, в результате действия тайфуна «Гони», были подтоплены объекты энергетики на Дальнем Востоке, нарушения энергоснабжения также были летними пожарами в Сибири. Во всех случаях силами электроэнергетических компаний были оперативно проведены аварийно-восстановительные работы.
В качестве особенности текущего ОЗП Александр Новак отметил сохранение сложной гидрологической обстановки. Запасы гидроресурсов в водохранилищах Ангарского каскада ГЭС на 64% ниже среднемноголетних значений, в водохранилищах Енисейского каскада ГЭС – меньше на 8%, запасы гидроресурсов в Цимлянском водохранилище ниже на 91%. Для компенсации спроса на электроэнергию ожидается увеличение выработки ТЭС.
Александр Новак в рамках Всероссийского совещания озвучил задачу по необходимости обеспечения надежного энергоснабжения потребителей Крыма в периоды максимума нагрузок, и завершению работ по вводу в эксплуатацию Энергомоста «Юг-Крым».
Доклад Минэнерго представил заместитель Министра Андрей Черезов. В числе проблемных вопросов он выделил состояние ТЭЦ г. Байкальска Иркутской области, в очередной раз не получившую паспорт готовности к работе в ОЗП.
Совещания в федеральных округах обнажили еще одну проблему: неполное исполнение мероприятий в регионах с высокими рисками нарушения энергоснабжения.
По-прежнему сохраняется проблема надежности тягового транзита 220 кВ на Транссибирской магистрали в Забайкальском крае: из-за несимметрии напряжения происходят сбои в работе систем сигнализации, что приводит к остановкам подвижного состава. Эти нарушения приводят также к отключениям генерирующего оборудования на Харанорской ГРЭС.
Кроме того, в ряде субъектов Российской Федерации на очень низком уровне ведется работа с территориальными сетевыми организациями. В частности, местные администрации не располагают точными сведениями о количестве работающих ТСО на территории субъекта, нет утвержденных регламентов взаимодействия дежурных служб штабов по обеспечению безопасности электроснабжения с ТСО при возникновении массовых нарушений электроснабжения, не осуществляется контроль за работой ТСО по расчистке просек ВЛ.
Андрей Черезов отметил тенденцию по снижению аварийности на объектах электросетевых компаний: по итогам 2014 года снижение аварийности составляло 7%, за 9 месяцев текущего года аварийность в сетях 110 кВт и выше снизилась на 14%. На объектах генерирующих компаний удалось справиться с ростом аварийности, который прослеживался в ОЗП 2014/2015 (рост по итогам 2014 года составлял 2%). За 9 месяцев текущего года аварийность в генерации снизилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 6%.
Планы ремонтов генерирующего оборудования были выполнены по состоянию за 10 месяцев 2015 года на уровне 85%. Прогноз выполнения годового плана ремонтов ожидается на уровне 95,2%. По ремонту и расчистке ЛЭП планы выполнены полностью.
Практически все электростанции исполняют утвержденные Минэнерго нормативы запасов топлива. При этом наиболее сложная ситуация с топливообеспечением сложилась на предприятиях ООО «Тверская генерация». По состоянию на 1 ноября 2015 г. фактические запасы резервного топлива – угля и мазута – на Тверских ТЭЦ-1, ТЭЦ-3 и ТЭЦ-4 отсутствуют.
Проведенный анализ ситуации с платежной дисциплиной в электроэнергетике показал, что объем дебиторской задолженности потребителей перед основными поставщиками тепловой энергии по федеральным округам на 1 сентября 2015 года составил около 142,66 млрд руб. Снижение дебиторской задолженности по сравнению с началом 2015 года составило 14,05 млрд руб. (9%), а увеличение просроченной дебиторской задолженности составило 32,51 млрд руб. (34%).
Задолженность за покупку электроэнергии на ОРЭМ на конец октября текущего года по отношению к 2014 г. увеличилась на 1,6 млрд руб. – с 49,6 млрд. руб. до 51,2 млрд. руб. На розничном рынке задолженность увеличилась больше, чем на 30 млрд руб. – с 154,7 млрд. руб. до 185,8 млрд. руб.
С целью обеспечения безаварийного функционирования ЕЭС России Министерство продолжает проводить работу по совершенствованию нормативно-правовой базы, обеспечивающей планомерное развитие технической политики в области безопасности и надежности энергоснабжения потребителей.
В частности, был разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» в части совершенствования требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики». Документ предусматривает наделение Правительства Российской Федерации и Министерства полномочиями по установлению обязательных требований надежности и безопасности в сфере электроэнергетики. В первую очередь, закон позволит актуализировать важнейшие документы в сфере надежности и безопасности электроэнергетики ПТЭ, ПУЭ и другие, а также разработать новые с учетом потребности отрасли. Сейчас у нас такие полномочия отсутствуют. Указанный законопроект в настоящее время находится на рассмотрении в Государственной Думе.
Минэнерго также выступило с инициативой по изменению подходов к оценке готовности к ОЗП и переходу к риск-ориентированной модели. Предлагается оценивать готовность к ОЗП на основании отчетных данных самих субъектов электроэнергетики с применением четких, понятных и прозрачных рассчитываемых критериев. Они будут вычисляться с помощью программно-аппаратных средств, исключающих возможность субъективизма проверок комиссий. Если параметры будут соответствовать определенному уровню, в этом случае компания признается готовой к прохождению ОЗП и паспорт ей выдается автоматически. При наличии у субъекта электроэнергетики невыполненных условий готовности или несоответствии их требованиям, будет сформирован план мероприятий, который компания должна будет выполнить для обеспечения надежного и безаварийного прохождения периода максимумов нагрузок.
В ходе совещания обсуждались вопросы, связанные с функционированием новой модели долгосрочного КОМ, состоянием платежной дисциплины на оптовом и розничном рынках электроэнергии, обеспечения безопасности и устойчивости работы предприятий электроэнергетики.
Александр Новак в конце совещания отметил, что в условиях стабильного энергопотребления на первый план выходят ресурсы компаний по оптимизации своей деятельности и призвал участников совещания внимательно отнестись к озвученным проблемным вопросам.

Источник: www.minenergo.gov.ru