Работа экспертов в Комитете по энергетике Госдумы.
Что сделано?
Полтора года прошло с тех пор, когда Депутат Госдумы Иван Грачев и Член Общественной Палаты РФ Анатолий Либет создали экспертное сообщество.
За три депутатские секции 432 ведущих специалиста из сфер электроэнергетики, теплоэнергетики, организаций - производителей продукции, приборов и систем энергоучета, энергосервиса и энергоаудита, специалистов в области привлечения инвестиций объединились в 23 экспертные секции и 11 подсекций в составе Консультативного Совета при Председателе Комитета Госдумы по энергетике.
Экспертное сообщество в Консультативном Совете представлено ведущими отраслевыми специалистами из Минэнерго России, ФГБУ РЭА, ФГБУ «ФЭСКО», Минрегионразвития РФ, ОАО «Руссети», МРСК холдинга, Интер РАО ЕЭС, МОЭСК, ДЭП ТЭХ Москвы, НП «Российское теплоснабжение», «Теплоком», СРО НП ЭСМО, Росстандарта, Академии наук РФ, Московского энергетического института, МАТИ, др. институтами, экспертами из РСПП, ТПП, Общественной Палаты РФ, представителями банковских и финансово–консалтинговых структур.
К работе Консультативного Совета в текущем году включились Депутаты Госдумы Комитета по энергетике, что придало работе экспертных секций больший авторитет и ответственность.
Первый заместитель Председателя Комитета по энергетике Юрий Липатов курирует работу Экспертных секций «Электроэнергетика", «Теплоснабжение», «Энергобезопасность», «Электрические сети».
Член Комитета по энергетике Андрей Крутов курирует экспертные блоки кабельной промышленности, учета и регулирования потребления энергоресурсов, инновационную секцию, международную интеграцию.
Депутат Госдумы, член Комитета по энергетике Сергей Есяков со знанием дела и с большой заинтересованностью руководит группой экспертов по малой и распределенной энергетике, возобновляемым источникам энергии, биоэнергетики, а также новыми экспертными группами в сфере электротранспорта, космической энергетики, утилизации и переработки отходов. Депутат Госдумы Александр Ющенко курирует работу экспертов в сфере законодательного обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности, энергетических обследований.
Активная позиция депутатов и планомерная работа Оргкомитета КС позволили в первом полугодии 2013 года провести 40 совещаний экспертных секций, 11 Круглых столов, 9 конференций, в том числе 1 международный форум, 5 выставок. На площадке Госдумы проведено 16 публичных мероприятий. Кроме этого, эксперты приняли участие в 44 мероприятиях, проводимых федеральными структурами, в 37 мероприятиях, проводимых региональными властями, в 60 мероприятиях профессиональных сообществ ТПП, РСПП, Деловой России, Опоры России и др.
Налажено тесное взаимодействие Консультативного Совета с Рабочей группой по энергообеспечению, энергосбережению и энергоэффективности Общественной Палаты РФ (руководитель РГ член Общественной Палаты РФ Либет А.А.). В текущем году в Общественной Палате РФ было проведено 4 совместных заседания по проблемам биоэнергетики, ВИЭ, электротранспорта.
В 2013 году опубликовано более 100 аналитических материалов экспертов в газетах и периодических журналах. На интернет – порталах размещены более 170 публикаций и проблемных статей экспертов. Наиболее активно освящают деятельность экспертного сообщества Консультативным Советом известные, авторитетные, профессиональные СМИ, среди них «Портал-Энерго.ru», журналы «Электроэнергия. Передача и Распределение», «Кабельная промышленность», «Региональная энергетика и энергосбережение», «Новости теплоснабжения».
Активная работа экспертных секций позволила в 2013 году сформулировать 114 конкретных предложений и законодательных инициатив, 105 предложений было направлены в Минэнерго России, другие министерства и ведомства большинство из которых было ведомствами поддержаны .
Разумеется, внимание экспертов приковано в первую очередь к проблемам базовой энергетики, а также к проблемам энергосбережения, малой и распределенной энергетики, развитию нетрадиционных видов энергии, проблемам финансирования проектов.
Эксперты Консультативного Совета секции «Теплоснабжение» под руководством В.И. Поливанова активно включились в работу по подготовке подзаконных актов к ФЗ -190 «О теплоснабжении», к вопросам обеспечения качества разработки схем теплоснабжения поселений, определения функций и полномочий Единых теплоснабжающих организаций, развития института операторов коммерческого учета энергоресурсов, принятию Методических документов.
Эксперты теплового бизнеса убеждены в необходимости совместной и тесной работы с органами Росстандарта. Требуется совершенствовать законодательство и нормативной базы в сфере единых правил и стандартов качества учета ТЭР, метрологии, приборной базы. Так в НП «Российское теплоснабжение» разработана и функционирует система качества. Через решения Совета по инновациям и системе качества пополняется и ведется Реестр. В 2012г в блок Реестра «Производители/поставщики приборов и систем учета и регулирования тепловой энергии, теплоносителя» включены крупнейшие компании производители, такие как УК «Холдинга Теплоком», ЗАО «Взлет», АО «Асвега» и др.
Необходимость повышения качества в теплоснабжении, теплогенерации признают специалисты в генерирующих базовых отраслях. Ведь именно в снижении теплопотерь, выходе на оптимальные режимы при выработке электро и теплоэнергии эксперты видят резервы в энергосбержении, а тем самым в сдерживании тарифов.
В виду того, что нормативная база в теплоснабжении значительно менее развита, чем нормативная база в электроэнергетике, то эксперты-тепловики Консультативного совета выражают готовность участвовать совместно с предприятиями генерации большой энергетики и коммунальной инфраструктуры, а также теплосетевыми организациями муниципальных образований, в создании систем учета энергоресурсов и проектов автоматизации и диспетчеризации процессов регулирования и потребления тепловой энергии.
При этом эксперты Консультативного совета также участвуют в формировании системы обеспечения финансированием энергосберегающих проектов.
Заслуживает внимания предложение экспертов по организации финансирования энергосберегающих проектов, и новейших технологий в энергетике, использования нетрадиционных видов энергии. Руководителем экспертной группы Андреем Липатовым предложен проект создания федерального фонда Энергосбережения. Разработаны проекты необходимых документов, продуман механизм финансирования на базе возвратности денег.
За полтора года работы приобретен опыт организации взаимодействия при законотворческой деятельности.
Экспертное сообщество КС находится в центре всех событий в сфере энергетики, отраслей ТЭК, проблем энергосбережения, инноваций в сфере построения новой модели энергетического рынка, новой конструкции взаимоотношений производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, энергобезопасности.
Работа экспертного сообщества Консультативного совета признается и востребована российским профессиональным энергетическим сообществом.

Заместитель Председателя Консультативного Совета при Председателе Комитета Госдумы по энергетике,
вице- президент НП «Российское теплоснабжение» Михаил Байзаков