Распоряжением премьер-министра РФ Дмитрия Медведева отменено введение социальной нормы по водоснабжению, отоплению и газоснабжению. Cогласно данным Росстата, по состоянию на 30 июня 2013 года оснащенность квартир и индивидуальных жилых домов приборами учета холодной и горячей воды составляет 57,5%. Эксперты, опрошенные Центром энергетической экспертизы, поделились своим мнением о причинах такого решения.

ВВЕДЕНИЕ СОЦНОРМ ОТМЕНИЛИ СВОЕВРЕМЕННО

Распоряжением премьер-министра РФ Дмитрия Медведева отменено введение социальной нормы по водоснабжению, отоплению и газоснабжению. При этом, согласно данным Росстата, по состоянию на 30 июня 2013 года оснащенность квартир и индивидуальных жилых домов приборами учета холодной и горячей воды составляет 57,5%, отмечается в справке к распоряжению.

Евгений Богомольный, директор Центра управления жилищно-коммунальным хозяйством РАНХиГС, доктор экономических наук, кандидат технических наук:
Решение правительства о том, что введение социальной нормы на водоснабжение, газоснабжение и отопление является преждевременным, по моему мнению, достаточно взвешенное.
В ряде пилотных регионов социальная норма была посчитана некорректно. По этим социальным нормам получалось, что человек даже не мог включить холодильник, настолько они оказались малы. И естественно, основной массой населения такие нововведения были приняты в штыки. Изначально же введение социальной нормы предполагает предоставление возможности людям жить достойно.
Второй немаловажный момент - слабая оснащенность домов индивидуальными приборами учета: всего 57,5% по состоянию на 30 июня прошлого года по данным Росстата. А если учесть, что все новые дома за последние годы вводятся полностью с приборами учета, то старые дома, наверное, процентов на 30 всего лишь оснащены. Поэтому 57,5% - это очень мало. В этой ситуации невозможно сделать анализ, сколько киловатт люди потребляют в действительности.
Третий момент – протесты граждан. Вообще говоря, рост тарифов на коммунальные услуги – это достаточно болезненная тема. Если оперировать данными того же Росстата, то рост тарифов на коммунальные услуги с даты образования Российской Федерации составил более чем 1000-1200 %, а инфляция – 700 - 800%. То есть даже это несоизмеримо. Или, например, взять во внимание тот факт, когда было решено платить 100% за ЖКУ. Сегодня хоть и говорят, что население платит не 100%, но понимать – сто или не сто, сегодня, действительно, очень тяжело.
Все эти факторы наложились друг на друга. Люди в пилотных проектах увидели, что социальная норма недостаточно хорошо проработана. Это и вызвало недовольство граждан.
Так что отмена введения социальной нормы сегодня – это достаточно правильный шаг. Он непростой, конечно, но правильный в сегодняшней ситуации.
Если же говорить на перспективу, то социальные нормы все таки необходимы с учетом минимального набора электроприборов: холодильника, плиты, микроволновой печи, телевизора. Прежде всего, нормы необходимы для малоимущих, чтобы они не несли такую же нагрузку как те, у кого есть средства, а значит и теплые полы, бассейны, сауны. Точно так же нужно устанавливать приборы учета.
У нас сегодня в России одно из самых больших энергопотреблений на единицу услуги ЖКХ. И программой было принята задача его уменьшить на 40%. Это позволит высвободить огромные ресурсы нефти и газа, которые сегодня нерационально сжигаются. Есть данные, которые мало публикуются, о них мало говорят, но экспертам они известны, что тепло выходит от ТЭЦ, до дома доходит минус 40% - это потери. Из оставшихся 60-ти через крышу, окна, подвалы, двери уходит еще 60%, то есть нам достается всего 24% тепла. А платим мы за 100%. Вот приборы учета и позволяют это понять, сколько действительно приходит в дом и потребляется в доме.
Плюс есть достаточно серьезная проблема – сколько человек проживает в квартире. Мы знаем прекрасно так называемые «резиновые» квартиры, где живут десятки человек. Счетчиков они не ставят, прописан один. Расход считается по норме потребления одного человека, а пользуется десять. Когда есть общедомовой учет и нет индивидуальных, получается, что те, кто честно живут и прописаны, доплачивают за тех, кто снимает квартиру, но не прописан. И таких вопросов очень много.

В ОСНОВЕ ПРЕДПОЛАГАЕМОГО СОГЛАШЕНИЯ С WESTINGHOUSE О ПОСТАВКАХ ТОПЛИВНЫХ СБОРОК НА ТРИ ЭНЕРГОБЛОКА АЭС УКРАИНЫ ЛЕЖАТ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРИЧИНЫ

Сергей Кондратьев, заведующий сектором экономического департамента Фонда «Институт энергетики и финансов»:

В основе предполагаемого соглашения с Westinghouse о поставках топливных сборок на три энергоблока АЭС Украины лежат политические причины. До этого аналогичный контракт был подписан еще при президенте Ющенко и тоже был вызван, скорее, политическими разногласиями между Украиной и Россией, нежели какими-то экономическими причинами. В целом опыт использования тепловыделяющих сборок, производимых Westinghouse, на реакторах советского типа является достаточно негативным. Были определенные инциденты на АЭС в Чехии, после чего чешские генерирующие компании приняли решение отказаться от этих сборок. Такого же рода инциденты были и на самой Украине в 2012 году. По итогам произошедших инцидентов было принято решение также отказаться от сотрудничества и полностью вернуться к контракту с Росатомом. Сейчас решение об использовании американского топлива обусловлено тоже больше политическими причинами и желанием показать определенную энергетическую независимость.
Но как поведут себя технологические сборки, по-прежнему остается вопросом. Кроме того, по-прежнему остается вопросом, как будет «Энергоатом» оплачивать контракт, потому что и бюджетная ситуация на Украине остается довольно тяжелой, и финансовое положение самого «Энергоатома» тоже непростое. Недавно концерн был вынужден взять кредит у украинского банка под примерно 19% годовых. Для государственной компании с достаточно высоким кредитным рейтингом и стабильным бизнесом – это очень высокие ставки. Как этот контракт будет профинансирован и будет ли он вообще заключен, говорить пока преждевременно. В целом Юрий Продан в последнее время делал много интересных заявлений о сотрудничестве не только в атомной сфере, но и в газовой промышленности и в других отраслях ТЭК, но не все из них, по крайней мере пока, воплотились в реальность.
Говорить о том, что при этом решении есть риски именно для радиационной безопасности, я бы не стал, потому что не являюсь специалистом в этой области. Но технологические, эксплуатационные риски это, конечно, может нести. После инцидента на Южно-Украинской АЭС приходилось останавливать энергоблок и это, помимо затрат на восстановление, конечно же, и упущенная выгода от того, что энергоблок не эксплуатировался какое-то время. Риски есть, но говорить о том, что переход к поставкам от Westinghouse может привести ко второму Чернобылю, как иногда говорят, я бы не стал. Все-таки на Украине достаточно профессиональный эксплуатирующий персонал у атомных электростанций. Но на вопрос, зачем это делать сейчас, не может, я думаю, ответить никто практически, кроме Юрия Продана, и ответ у него может быть один – в угоду американцам, не в угоду экономике и профессионализму.

Источник: www.energy-experts.ru