Лоббисты ископаемых энергоносителей Австралии предприняли решительный шаг против своих конкурентов, ратующих за зеленую энергетику. Чем закончился конфликт интересов, рассказывает Жиль Паркинсон.

Ситуация с использованием возобновляемых источников энергии в Австралии на грани катастрофы.
После описания наихудшего из возможных сценариев и приведения самых мрачных оценок ожидаемых расходов на совершенствование технологий наиболее ярые «антизеленые» представители деловых кругов Австралии пришли к выводу, что развитие возобновляемых источников энергии оказывает разрушительное воздействие на экономику.
Еще бы. Ведь оно будет стоить средней семье... приготовьтесь... барабанная дробь... менее $1 в неделю.
Преимущества, естественно, в расчет не берутся.
Совет предпринимателей Австралии, Австралийская торгово-промышленная палата и Совет по минеральным ресурсам Австралии очень хотели бы, чтобы правительство Тони Эбботта рискнуло оставшимися политическими очками и полностью свернуло программу по созданию технологий использования возобновляемых источников энергии. Ценой тысяч рабочих мест и миллиардов долларов чистых инвестиций в энергетику.
Но они решили воздержаться от подобного шага, резкого и нерационального с политической точки зрения. Вместо этого три лоббистские группы предположили, что программа в области использования ВИЭ и экологически чистых технологий может быть выполнена «на 20%». Согласно коррективам, проект по-прежнему обойдется в миллиарды долларов, выделенных на развитие экологически чистой энергии, и тысячи рабочих мест, но зато он будет способствовать процветанию существующих угольной и газовой промышленности. А еще сохранит каждому домохозяйству огромную сумму... 50 центов в неделю.
С того момента, как об этом в июне раструбили СМИ Руперта Мердока, общественность стала ждать результатов отчета аудиторской компании Deloitte Access Economics. Это во многом должно было стать решающим ходом в партии сторонников природного топлива против последователей «зеленой» энергетики.
Однако ожидания не оправдались. В отчете просто еще раз проговорили то, что и так знали все: внесение изменений в проект в области использования возобновляемых источников энергии принесет наибольшие выгоды лидерам топливной промышленности и удовлетворение консервативным идеологам. О конечной стоимости для потребителей речи не шло - в противном случае они бы применили свои экономические модели и бюрократические абракадабры, а это могло бы обернуться гораздо большими угрозами для счетов на коммунальные услуги со стремительно растущими ценами на газ и электричество.
Но давайте рассмотрим все это применительно к контексту.
Ожидалось, что правительство Эбботта пройдется катком по программе ВИЭ, несмотря на заявленную перед выборами ее полную поддержку. Выбрав тактику игнорирования полномочного органа, занимающегося вопросами изменения климата (который имеет установленное законом требование привести в действие текущую доработку проекта), и назначив вместо этого «независимую» экспертную группу, состоящую из двух человек - Дика Варбертона и Ширли Ин'т Вельд, которые не признают теорию о глобальном потеплении, а также Брайана Фишера, заинтересованного в лоббировании интересов топливной энергетики, правительство ясно дало понять свои намерения. Факт искусственного создания препятствий налицо. Это связано с двумя причинами:
Первая - экономическая - они просто не в состоянии провести экономическое моделирование проекта, которое оправдывает их позицию. Даже консалтинговая компания ACIL Allen, описываемая как разработчик «модели выбора» в топливной промышленности, в своем докладе группе экспертов, занимающихся проектом ВИЭ, заключила, что домохозяйства и предприятия получат долгосрочные выгоды при сохранении проекта в том виде, в каком он был. ACIL Allen признала - вопреки протестам энергетических компаний - что цель может быть достигнута, если энергетическая отрасль будет придерживаться определенной политики.
Однако последняя была заинтересована в противодействии программе ВИЭ, а вместе с тем и строительству ветряных и солнечных электростанций и установке на крышах солнечных коллекторов с тем, чтобы достояние топливно-энергетической отрасли не перешло к потребителю. Будто бы эта перспектива могла вызвать возмущение в средней части Австралии.
Вторая причина политическая. Эбботт не имеет столь серьезного влияния на Сенат, чтобы протащить изменения в программу ВИЭ. Объединенная партия Палмера и Рики Мьюир не дает им ходу, и, как сообщается в СМИ Мердока, может отказаться от своей позиции только в том случае, если будут предъявлены убедительные аргументы экономической несостоятельности программы.
Отсюда необходимость презентовать эту убийственную модель с помощью Deloitte. Но чтобы оказать даже самое скромное влияние, Deloitte должна была предположить нечто невозможное - что капитальные затраты на энергию ветра и солнца в 2020 году будут в два раза больше, чем смоделировали эксперты ACIL Allen (компания строит весьма консервативные прогнозы).
Еще Deloitte должна была предположить, что падение оптовых цен, вызванное притоком возобновляемых энергоносителей, будет вполовину меньше того, которое предсказало каждое второе независимое исследование. И, наконец, она должна была включить в свой отчет некоторую экономическую абракадабру, которая позволит оправдать заявления о том, что проект ВИЭ будет стоить экономике 5000 рабочих мест и 28 миллиардов долларов. Но - никакой информации о том, сколько он создаст новых рабочих мест. И никакой речи об экономических преимуществах энергии ветра и солнца, которые оцениваются в $20 млрд.
Там, где ACIL Allen увидела перераспределения богатства от топливно-энергетического комплекса к потребителям, Deloitte заподозрила перевод потребителей на использование ветровых и солнечных установок. Это действительно лучшее, что они могут сделать? Возможно, было бы лучше назвать истинные причины того, почему эти три лоббистские группы осуждают проект ВИЭ, в то время как другие, такие как Австралийская промышленная группа, настаивают на том, чтобы он был продолжен в первоначальном виде.
Причины просты. Совет предпринимателей Австралии и Совет по минеральным ресурсам Австралии представляют интересы влиятельных политических кругов и добывающих отраслей промышленности. Они видят для себя угрозу в переходе к чистым и возобновляемым источникам энергии и в появлении новых бизнес-моделей, подрывающих их деятельность. Своим противодействием они пытаются отсрочить неизбежное, тогда как наука, долгосрочный прогноз экономического развития и общественное мнение требуют этот переход ускорить.
Есть и другие причины. Ведущий экономист Австралийской торгово-промышленной палаты Берчелл Уиллсон просто не любит возобновляемые источники энергии. В прошлом году он охарактеризовал программу ВИЭ как «бредовую» и «неудачную». Возобновляемые источники энергии, по его словам, «производят продукт, который никто не хочет покупать».
Размышления подобного рода вызывают участие и поддержку и в Кабинете министров. Джо Хоккей считает ветряные энергетические установки явлением «совершенно оскорбительным», Тони Эбботт приходит в ужас от того, что они растут как грибы, а возобновляемые источники энергии не работают, когда солнце не светит, а ветер не дует. Министр сельского хозяйства Барнаби Джойс в прошлом году сокрушался, что все, «как «безумные лемминги, хотят перейти на возобновляемые источники энергии».
Но любые планы по сворачиванию проекта ВИЭ или даже его сокращению до «реальных 20%» от задуманной цели будут блокироваться сенатом, где уполномоченные Палмера решили отстаивать текущую цель, добиться показателей 41 000 ГВтч - по крайней мере до 2016 года.
Учитывая это противостояние, трудно себе представить, чтобы Эбботт и дальше продолжал рисковать потерей политических очков ради 50 центов в неделю на семью. Это осложняется еще и тем, что возобновляемые источники энергии, в том числе солнечные коллекторы на крышах домов и офисов, пользуются популярностью у электората.
К сожалению, позиция Палмера и других лишь отсрочит исполнение приговора для возобновляемых источников энергии. Откладывание полемики до 2016 года не является гарантом того, что в долгосрочной перспективе будет подписан договор о финансировании, который привлечет в отрасль $15 - 20 миллиардов.
Эбботт знает, что он может эффективно затормозить развитие отрасли, просто ничего для нее не делая и затягивая состояние неопределенности. Это работало в течение последних 18 месяцев - с инвестициями в крупномасштабные проекты по возобновляемым источникам энергии на самом низком уровне, по итогам всего периода начиная с 2001 года. Переход на чистую энергию финансируется из кошельков отдельных домашних хозяйств и предприятий, которые инвестируют несколько миллиардов долларов в год в установку солнечных коллекторов на крыше.
Что касается отчета по заказу лоббистов, пожалуй, самое сдержанное мнение исходит от самой Deloitte. В заключение она приводит небольшой пункт под названием «Ограничения использования».
«Данный отчет подготовлен исключительно для использования Австралийской торгово-промышленной палатой, - значится в приписке. - Никакая третья сторона, будь то физическое или юридическое лицо, не вправе полагаться на этот отчет».
Этим все сказано.

Автор - Жиль Паркинсон (Giles Parkinson), основатель и редактор RenewEconomy, независимого информационного ресурса Австралии, занимающегося вопросами возобновляемых источников энергии, климата и зеленых технологий.

Источник: ibusiness.ru