На пленарном заседании 25 марта 2011г. Госдума приняла в первом чтении проект федерального закона № 474203 5 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 20 июня 1996 г. № 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности".
Как пояснил Председатель Комитета по энергетике Юрий Липатов, «статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, поощряется создание дополнительных форм социального обеспечения. В целях реализации этих конституционных положений данным проектом федерального закона предлагается уточнить и расширить круг лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, осуществляемые за счет средств федерального бюджета. И, в первую очередь, предоставить дополнительное пенсионное обеспечение (негосударственные пенсии) за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых в федеральном бюджете на реструктуризацию угольной промышленности, в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ».
«Согласно пункту 3 статьи 23 Федерального закона №81-ФЗ дополнительное пенсионное обеспечение (негосударственные пенсии) предусматривается, в частности, при увольнении работников из организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) до продажи федерального пакета акций этих организаций. При этом указанные работники должны иметь право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ и не менее десятилетний стаж работы в этих организациях», уточнил Ю.Липатов.
По данным Российского фонда федерального имущества в ходе приватизации не состоялась продажа федерального пакета акций 18 организаций по добыче (переработке) угля. В итоге в настоящее время оказались лишены права на дополнительное пенсионное обеспечение около 8,0 тыс.чел., уволенных с ликвидированных в связи с банкротством этих 18 организаций. Цель настоящего законопроекта заключается в восстановлении в правах на дополнительное пенсионное обеспечение этой группы работников.
Законопроектом предлагается распространить меры социальной поддержки лицам, уволенным из организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) до ликвидации в связи с банкротством указанных организаций, федеральные пакеты акций которых вносились Правительством РФ в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ. Данный способ приватизации государственного имущества (пакета акций) не был ранее учтен при предоставлении указанных мер социальной поддержки.
Согласно финансово-экономическому обоснованию, примерный расчет затрат для обеспечения 8 тыс. работников дополнительным пенсионным обеспечением составит порядка 400 млн. рублей.
Учитывая актуальность распространения дополнительного пенсионного обеспечения на неучтенную ранее группу работников угольной промышленности, Комитет по энергетике поддержал концепцию законопроекта.

Источник: Пресс-служба Государственной Думы РФ