Энергетическая стратегия России является документом, конкретизирующим цели, задачи и основные направления долгосрочной энергетической политики государства на соответствующий период, с учетом складывающейся внутренней и внешней ситуации в энергетическом секторе и его роли в обеспечении единства экономического пространства РФ, а также политического, макроэкономического и научно-технического развития страны. Главная задача документа — определение путей достижения качественного состояния ТЭК, роста конкурентоспособности его продукции и услуг на мировом рынке на основе использования потенциала и установление приоритетов развития комплекса, формирования мер и механизмов государственной энергетической политики с учетом прогнозируемых результатов ее реализации.
Справочно:
2020 г.
Энергетическая стратегия России на период до 2020 года (ЭС–2020) утверждена 28 августа 2003 г. Распоряжением Правительства РФ № 1234–р.
В ходе реализации ЭС–2020 была подтверждена адекватность большинства ее важнейших положений реальному процессу развития энергетического сектора страны даже в условиях резких изменений внешних и внутренних факторов, определяющих основные параметры функционирования ТЭК России.
При этом предусматривалось осуществлять внесение необходимых изменений в указанную стратегию не реже одного раза в пять лет.
2030 г.
Энергетическая стратегия на период до 2030 г. (ЭС–2030) утверждена 13 ноября 2009 г. Распоряжением Правительства № 1715–р. Этим же Распоряжением признано утратившим силу Распоряжение № 1234–р.
2035 г.
Энергетическая стратегия на период до 2035 г. (ЭС–2035).
В ходе мониторинга ЭС–2030 было подтверждено большинство ее утверждений по реальному положению энергетического сектора страны даже в условиях глубокой посткризисной трансформации экономики России. В связи с этим Правительством РФ дано Поручение от 18.07.2013 № АД–П9–5120 о корректировке ЭС–2030 и пролонгации ее до 2035 года.
Поручением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2013 года № АД–П9–5120, а также Поручением от 31.10.2013 г. по итогам заседания Правительства 30.10.2013 г. был дан старт разработке Энергетической стратегии России на период до 2035 года (ЭС–2035), в порядке пролонгации после корректировки ЭС–2030. Институт энергетической стратегии с участием ряда институтов разработал проект «ЭС–2035», который Министерством энергетики РФ был принят за основу. На основе анализа перспектив социально-экономического развития России и положения России на мировых энергетических рынках, с учетом основных внутренних и внешних вызовов для развития энергетики, в проекте «ЭС–2035» были сформулированы новые цели и задачи Стратегии, представлены скорректированные главные стратегические ориентиры государственной энергетической политики. По сравнению с ЭС–2030 в проекте «ЭС–2035» были существенно скорректированы прогнозные тенденции спроса на энергоносители; долгосрочный прогноз структуры топливно-энергетического баланса России; главные механизмы осуществления и основные группы мероприятий государственной энергетической политики.
В 2013–2014 гг. проект ЭС–2035 рассматривался и изучался сначала в Минэнерго России, на уровне департаментов, а после их согласования был вынесен на широкое обсуждение, в котором принимали активное участие все заинтересованные стороны: федеральные органы исполнительной власти, компании энергетического сектора, экспертные сообщества, отдельные эксперты.
17 февраля 2014 года на площадке Аналитического центра при Правительстве РФ Минэнерго России провело публичные слушания с участием представителей ведущих отраслевых компаний и экспертных организаций, посвященные проекту «Энергетической стратегии России на период до 2035 года».
11 марта 2014 года на первом заседании Общественного совета при Минэнерго России Министр энергетики А.В. Новак представил проект «Энергетической стратегии России на период до 2035 года». По итогам обсуждения было предложено сформировать в рамках Общественного совета шесть профильных групп, в том числе по электроэнергетике. Участники групп должны были заняться анализом соответствующих разделов Стратегии и формированием замечаний и предложений Минэнерго России.
9 июля 2014 года состоялось очередное заседание Общественного совета при Минэнерго России, на котором обсуждалась ЭС–2025. По итогам обсуждения было решено: считать оптимальным горизонтом планирования ЭС–2035, и принять к сведению запланированный срок внесения проекта «ЭС–2035» на рассмотрение в Правительство РФ в октябре 2014 года и при необходимости выйти с инициативой о корректировке этого срока.
В связи с необходимостью адаптировать проект «ЭС–2035» под новые условия развития ТЭК и, вместе с тем, учесть замечания и предложения от Минэнерго России, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, хозяйствующих субъектов топливно-энергетического комплекса России и результаты общественного обсуждения проекта «ЭС–2035», в конце 2014 года Институтом энергетических исследований РАН совместно с ИЭС был сформирован обновленный вариант проекта «ЭС–2035».
18 марта 2015 года Премьер-министр РФ Д.А. Медведев провел совещание о проекте «ЭС–2035», на котором был установлен срок внесения проекта в Правительство — 1 октября 2015 г.
В августе 2015 года ИЭС при участии Института энергетических исследований РАН представил в Минэнерго России обновленный вариант проекта «ЭС–2035».
18 сентября 2015 года в Аналитическом центре при Правительстве РФ состоялось обсуждение проекта «ЭС–2035».
24 сентября 2015 года состоялось очередное заседание Общественного совета при Минэнерго РФ, посвященное проекту «ЭС–2035». По итогам обсуждения был выработан ряд замечаний и предложений по тексту документа.
В соответствии с пунктом 2 Поручения Правительства РФ от 18 марта 2015 года № ДМ–П9–24пр Минэнерго России 1 октября 2015 года внесло в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект Распоряжения об утверждении проекта Энергетической стратегии России на период до 2035 года (письмо АН–11098/02 от 30.09.2015).
Хочется верить, что Энергетическая стратегия на период до 2035года в 2016 году увидит свет!