18 мая 2014 года исполняется 70 лет Государственному энергетическому надзору. Менялись эпохи, люди, трансформировалась и претерпевала изменения структура надзорных органов, но основные цели и задачи, стоящие перед Госэнергонадзором по обеспечению энергетической безопасности, безопасности жизнедеятельности человека оставались неизменными и успешно выполнялись целой плеядой специалистов-профессионалов.

Это были годы напряженной и непростой работы:
• 70 лет назад Государственный Комитет Обороны постановлением от 18 мая 1944 года образовал при Наркомате электростанций СССР Государственную инспекцию по промышленной энергетике и энергонадзору, на которую возложил государственный контроль за рациональным расходованием электрической и тепловой энергии, надзор за техническим состоянием электрических установок на промышленных предприятиях.
В систему органов государственного надзора вошли: Государственная инспекция по промышленной энергетике и энергонадзору при наркомате электростанций СССР; 41 энергосбыт. Своим постановлением Государственный Комитет Обороны наметил общую программу действий всем энергетикам промышленности и работникам энергосбытов. На энергосбыт была возложена ответственная задача — осуществление функций государственного контроля и надзора за рациональным расходованием электрической и тепловой энергии на промышленных предприятиях с установленными режимами и лимитами отпуска энергии и выполнением правил технической эксплуатации в электрическом и тепловом хозяйстве предприятий.
• В 1963 г. упразднены инспекции Госсельэнергонадзора и инспекции по коммунальной энергетике министерств коммунального хозяйства союзных республик с передачей их функций Госэнергонадзору.
• 29 июня 1967 г. — утверждены положения «О государственном энергетическом надзоре в СССР» и «О государственной инспекции по котлонадзору».
• 1980 г. — в Госэнергонадзор переданы предприятия по сбыту электроэнергии и контролю, за ее использованием.
• 4 ноября 1983 г. — принято новое Положение о государственном энергетическом надзоре в СССР.
• Март 1985 г. — утверждены: Положение «О Главном управлении государственного энергетического надзора СССР (Главгосэнергонадзоре СССР)», Положение «О региональном управлении государственного энергетического надзора», Положение «Об управлении (отделе) государственного энергетического надзора министерств».
• 12 мая 1993 г. — утверждено новое Положение «О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации».
• 13 августа 1996 г. — Правительство РФ Постановлением № 961 «О внесении изменений и дополнений в Положение о государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации» дополнительно обязало Главгосэнергонадзор России осуществлять контроль за техническим состоянием и безопасным обслуживанием оборудования и основных сооружений электростанций, электрических и тепловых сетей и поручило организацию, и проведение обязательных энергетических обследований потребителей в части эффективного использования электрической и тепловой энергии в соответствии с Федеральным законом «Об энергосбережении».
• 12 августа 1998 г. — утверждено новое Положение «О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации».
• 28 января 1999 г. — Минтопэнерго России издан приказ «О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации».
• 9 марта 2004 г. — согласно Указу Президента Российской Федерации № 314 функции по контролю и надзору упраздненного Министерства энергетики Российской Федерации передаются в Федеральный горный и промышленный надзор России, преобразуемый в Федеральную службу по технологическому надзору.
• 20 мая 2004 г. — Указом Президента Российской Федерации № 649 «Вопросы структуры федеральных органов власти» Федеральная служба по технологическому надзору и Федеральная служба по атомному надзору преобразованы в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• 30 июля 2004 г. — Постановлением Правительства Российской Федерации № 401 утверждено Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (определены функции Государственного энергетического надзора).
• 1 сентября 2004 г. — в новой структуре образовано Управление по надзору в электроэнергетике.
• 17 июля 2006 г. — создано Управление государственного энергетического надзора, в котором были соединены дореформенные энергетические направления энергетического надзора: котлонадзор, надзор за оборудованием тепловых станций и сетей, электрических станций и сетей, за электроустановками потребителей и гидротехническими сооружениями.
• 17 июля 2006 г. — приказом № 688 Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору утверждено Положение об Управлении государственного энергетического надзора.
В этот период к сфере деятельности Управления относится организация, осуществление контроля и надзора за соблюдением требований безопасности при производстве, передаче, распределении и потреблении электрической и тепловой энергии; требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением; контроль за системой оперативно-диспетчерского управления в энергетике, а также за соблюдением безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики.
• 29 мая 2008 г. — приказом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору № 404 утверждено новое Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• 2008 г. — после прекращение деятельности ОАО «РАО ЕЭС России» Управление Госэнергонадзора с другими министерствами и ведомствами проводит работу по приведению нормативной правовой базы в энергетике в соответствии с современными требованиями.
• 2 декабря 2009 г. — приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 996 утверждено Положение об Управлении энергетического надзора».
В принятом Положении значительно расширены полномочия энергетического надзора: строительный надзор за объектами электроэнергетики вплоть до ЗОС; надзор за оборудованием, работающим под давлением на объектах электроэнергетики; надзор за ГТС объектов электроэнергетики; за эффективностью использования топливно-энергетических ресурсов и энергосбережением
• На основании Указа Президента Российской Федерации от 23 июня 2010 года № 780, посвященного вопросам Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, произошло переподчинение Ростехнадзора Правительству РФ. На Правительство возложена задача по безопасности жизнедеятельности опасных производственных объектов и населения. В соответствии с Указом на Ростехнадзор возложены функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере технологического и атомного надзора.
• 13 сентября 2010 г. — Правительством Российской Федерации подписало Постановление № 717 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», в котором во исполнение Указа Президента РФ № 780 утвердило изменения, которые вносятся в постановления.
На основании указанных изменений утверждена новая структура Управления государственного энергетического надзора.
• 1 июня 2011 г. — подписан приказ Ростехнадзора № 271 «Об утверждении Регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору». В регламенте установлены общие правила организации деятельности Ростехнадзора по реализации его функций и полномочий, в том числе по осуществлению функций по контролю и надзору в сфере безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых), гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления.
• 20 июля 2013 г. — Постановлением Правительства Российской Федерации № 610 утверждено «Положение об осуществлении федерального государственного энергетического надзора».
Принятое Постановление повышает надежность и безопасность в сфере электроэнергетики, а также разграничивает ответственность органов, осуществляющих федеральный государственный энергетический надзор, сетевых организаций, объектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и потребителей. Ликвидирует пробел правового регулирования в части определения порядка осуществления федерального государственного энергетического надзора, исключает избыточные административные барьеры и факторы, способствующие проявлению коррупции в деятельности органов государственного энергетического надзора. Устанавливает перечень лиц, уполномоченных осуществлять государственный энергетический надзор, их полномочия и обязанности.

Государственный энергетический надзор всегда являлся важной составляющей единой энергетической системы России объединяющий действующие в топливно-энергетическом комплексе надзорные организации и инспекции в целях обеспечения эффективного использования топливно-энергетических ресурсов в Российской Федерации и безопасной эксплуатации энергетических установок.
Выполнение задач государственного надзора требует от инспекторского состава большого объема технических знаний и технологического опыта, стойких моральных и душевных качеств, чувство гражданского долга.

В преддверии юбилейной даты, от души поздравляем всех работников Государственного энергетического надзора! Желаем Вам дальнейших успехов в осуществлении поставленных задач, удачи и оптимизма.
Всем ветеранам желаем крепкого здоровья и счастья.
Пусть самой надежной опорой в жизни остаются семья, родные и друзья, а свет и тепло всегда согревают Ваш дом!