В Форуме приняли участие специалисты из 61 региона России. Среди них – руководители управляющих компаний, ТСЖ, предприятий сферы водоснабжения и водоотведения, энергетики, утилизации и вывоза ТБО, лифтового хозяйства, региональных и муниципальных органов власти.
В рамках мероприятия прошла Международная специализированная выставка «Индустрия ЖКХ – 2011», на которой более 50 российских и зарубежных компаний представили продукты и услуги для предприятий жилищного и коммунального комплексов.
В первый день проведения мероприятия состоялись три пленарных заседания, на которых были рассмотрены вопросы финансирования и тарифного регулирования отрасли, реализации государственно-частного партнерства, повышения энергоэффективности, взаимоотношений между участниками рынка и др.
Форум открыл вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Александр Захаров. Он зачитал приветственное письмо от Президента ТПП РФ, адресованное делегатам мероприятия, и рассказал об основных положениях, на которые необходимо обратить внимание как органам власти, так и руководителям предприятий сферы жилищного и коммунального хозяйства. Так, уверен Александр Захаров, в российской системе жилищного и коммунального хозяйства необходимо пересмотреть действующее законодательство. Он отметил, что «ТПП РФ предлагает органам федеральной власти проанализировать ситуацию, которая сложилась в жилищном и коммунальном комплексах за последние 20 лет, и на основании полученных результатов определить новый алгоритм действий и сформулировать новые концепции». Такая необходимость, по мнению эксперта, связана с действиями не вполне добросовестных компаний, из-за которых складывается общее мнение о предприятиях сферы жилищного и коммунального хозяйства. «Есть проблемы. Есть нечестные участники рынка. Именно поэтому нам сейчас необходимо установить требования, которые смогли бы очистить рынок», – считает Захаров.
Владимир Талалыкин, первый заместитель гендиректора Фонда ЖКХ, одной из первоочередных задач назвал повышение качества предоставляемых жилищных и коммунальных услуг. Именно в этом направлении будет работать госкорпорация в ближайшие четыре года. «Впрочем, даже с количественными показателями не все здорово, – заявил представитель Фонда. – Деньги есть, а их не берут. Например, из лимита, который был предоставлен на переселение в размере 25 млрд, регионами не выбраны 5 млрд. Еще 700 млн остались невыбранными из средств капитального ремонта». Как отметил эксперт, прежде всего, это связано с невысоким качеством управления, поскольку для получения средств Фонда необходимо подготовить «серьезный пакет документов». По словам Талалыкина, в России восемь особенно проблемных в этом отношении регионов, но какие именно он не уточнил.
Сергей Сиваев, директор Направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города», посвятил выступление развитию государственно-частного партнерства. Проанализировав 20 долгосрочных (более 20 лет) договоров аренды и концессий, он пришел к выводу, что частный бизнес не принес заметных инвестиций в сферу ЖКХ. «Качественного улучшения состояния коммунальных систем, которое можно отметить, к сожалению, нет», – сказал Сиваев. Он также отметил, анализ бизнес-деятельности на рынке ЖКХ показывает, что частные компании настойчивее муниципальных лоббируют повышение тарифов и лучше работают в части собираемости платы за ЖКУ.
Кроме того, Сиваев подчеркнул, что в настоящих инвестиционных условиях «ни один разумный инвестор вкладываться в развитие коммунального сектора не будет», пока формирование тарифов носит политический характер и происходит сроком на один год. Необходимы длинные тарифы, уверен эксперт. «Хороший договор ГЧП в коммунальном секторе должен содержать модель определения финансовых потребностей (тарифов) частного оператора во времени действия контракта», – уверен Сиваев.
Сергей Сиваев, директор Направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города», посвятил выступление развитию государственно-частного партнерства. Проанализировав 20 долгосрочных (более 20 лет) договоров аренды и концессий, он пришел к выводу, что частный бизнес не принес заметных инвестиций в сферу ЖКХ. «Качественного улучшения состояния коммунальных систем, которое можно отметить, к сожалению, нет», – сказал Сиваев. Он также отметил, анализ бизнес-деятельности на рынке ЖКХ показывает, что частные компании настойчивее муниципальных лоббируют повышение тарифов и лучше работают в части собираемости платы за ЖКУ. Кроме того, Сиваев подчеркнул, что в настоящих инвестиционных условиях «ни один разумный инвестор вкладываться в развитие коммунального сектора не будет», пока формирование тарифов носит политический характер и происходит сроком на один год. Необходимы длинные тарифы, уверен эксперт. «Хороший договор ГЧП в коммунальном секторе должен содержать модель определения финансовых потребностей (тарифов) частного оператора во времени действия контракта», – уверен Сиваев.
Андрей Широков, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, отметил, что мероприятие стало традиционным и проходит уже в седьмой раз – это говорит о необходимости такой дискуссионной площадки для всех участников рынка. «Форум позволяет нам собраться раз в год, чтобы обсудить накопившиеся вопросы, проанализировать законодательные изменения и понять, в каком направлении необходимо двигаться дальше», – сказал Широков.
Работа второго дня Форума проходила в параллельном режиме. Одновременно в разных залах прошли четыре секции: «Реформа системы управления жилой недвижимостью», «Развитие сектора водоснабжения и водоотведения», «Энергетика в жилищном и коммунальном хозяйстве», «Лифтовое хозяйство: актуальные проблемы».
Форум завершился проведением бизнес-тренинга «Инновационные методы управления».