В российской теплоэнергетике надо менять условия таким образом, чтобы было выгодно развивать когенерацию, заявил на форуме «ТЭК России в XXI веке» директор по инновационному развитию «Роснано» Юрий Удальцов.
«Мы пришли к ситуации, которая недопустима в России, – сказал Юрий Удальцов, комментируя возникший перекос между когенерационной и тепловой конденсационной выработкой. – Совместное производство тепла и электроэнергии является наиболее оптимальным и для производителей, и для потребителей».
По его словам, укрепление позиций единой теплоснабжающей организации (ЕТО), трансформация в сторону альтернативной котельной – это правильно. «В ситуации, когда мы накопили большие неэффективности (в теплоснабжении – прим. SmartGrid.ru), должна быть организация, способная это изменить», – сказал г-н Удальцов, отметив, что при этом производителям необходимо дать долгосрочную перспективу, а потребителей обезопасить от действий монополистов.
«Альтернативная котельная – это выход, – почеркнул он. – Мы находимся в рыночной ситуации. Централизованная теплоэнергетика не должна продавать тепло выше тарифа альтернативной котельной. Возможно также изменить ситуацию в “перекрестке”».
То, что вопросы развития и создания стимулов для когенерации не были учтены в законе «Об электроэнергетике», признает и сенатор Валентин Межевич: «Недавно мы отметили 10-летие действия ФЗ №35. Закон не учитывал ТЭЦ – эта родовая ошибка, заложенная в нем. Ее приходилось поправлять на ходу и приходится иметь с ней дело до сих пор. Сегодня у всех, в том числе у политических руководителей, появляется понимание, что такое теплоэлектроцентраль. Правда, далеко не у всех».
Чиновник также отметил, что, безусловно, надо заниматься вопросами регулирования в сфере теплоснабжения.
Тема несовершенства нормативно-технической базы, особенно в части регулирования теплоснабжения, сквозила в выступлениях практически всех участников пленарной дискуссии. Никто не отрицал, что она требует определенной доработки. SmartGrid.ru уже сообщал сегодня о том, какие поправки планируется внести в закон о теплоснабжении, озвученные здесь же первым зампредседателя комитета Госдумы по энергетике Юрием Липатовым.
Отменить регулирование в теплоэнергетике в принципе предложил генеральный директор ЗАО «Комплексные энергетические системы» Борис Вайнзихер.
Суть – полностью отменить регулирование для потребителей, присоединенных к коллекторам источников тепла, а также для любых новых потребителей. Далее для населения и объектов соцкультбыта. «Отмена регулирования – не страшно. Готов браться. Рост платежей будет ниже, уверен. До альтернативной котельной – недалеко. Никто не предлагает сделать это за один шаг. Это надо делать за пятилетку», – сказал Борис Вайнзихер.
Он также отметил, что тепло – самый обыкновенный товар. «Ничего специального, выделяющего его нет. Для решения проблемы неплатежей (в отношении «КЭС», по словам г-на Вайнзихера, объем задолженности составляет порядка 35 млрд рублей) нужно вернуть простую вещь: никакой товар нельзя потреблять не оплатив. Если бы была возможность отключать потребителей, неплатежей не было бы», – резюмировал глава «КЭС».
На роли когенерации в теплоснабжении более подробно в своем докладе остановился генеральный директор ООО «Газпром энергохолдинг» Денис Федоров. «Очевидно, что ТЭЦ более эффективна, чем любая котельная. Это уже не обсуждается», – сказал он.
Говоря о действии принятых двух ключевых федеральных законов «О теплоснабжении» и «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности», Денис Федоров с сожалением отметил: «Минус – ни один из законов не имеет под собой нормативной базы. Мы можем говорить, что действующее законодательство в области теплоснабжения не работает. В рамках рабочих групп 1,5 года обсуждаем, есть общее понимание, но только обсуждаем. Мы говорим одни и те же вещи, в одинаковой логике, которые звучат от разных людей. Ничего не происходит. Никаких нормативных актов не принимается».
Положительный эффект в части снижения роста темпов тарифов на тепло, по опыту проведенной работы совместно с «МОЭК», подтвердил перевод потребителей с котельных на ТЭЦ. «Альтернативная котельная стимулирует развитие когенерации, но при этом может применяться только для новых источников», – уточнил Денис Федоров.
Из озвученных им выводов следует, что для оптимизации затрат на топливо и тарифа для конечных потребителей, помимо перевода нагрузки с котельных на ТЭЦ, целесообразна передача (продажа) котельных и теплосетевого хозяйства генерирующим компаниям, формирование ЕТО и стратегии развития теплового хозяйства с учетом приоритета когенерации.
«Если мы говорим о надежности, этот уровень должен оплачиваться. Выбор у потребителя простой: готов он или не готов рисковать в период отопительного сезона остаться без тепла, опасаясь роста тарифов. За качественный продукт надо платить. И потребители готовы это делать», – отметил г-н Федоров.
Виктор Семенов, президент НП «Российское теплоснабжение», генеральный директор ОАО «ВНИПИэнергопром» в своем выступлении довольно четко обозначил «беду», которая присуща не только энергетике – коррупция. По его словам, также важно «наведение элементарного порядка» и обеспечение хороших управленцев на местах, особенно в региональных структурах власти. Кроме того, следует не усложнять ситуацию вокруг законодательных актов. «Народ перестает их читать. Пять постановлений только по оплате за услуги ЖКХ. А если котельная отапливает 3-4 дома… Необходимо создание ЕТО, которая начала бы это все упрощать», – сказал Виктор Семенов.
В пленарной дискуссии «Региональная энергетика. Может ли теплоснабжение стать эффективным бизнесом?» также приняли участие руководители ОАО «МОЭК» (Андрей Лихачев), ОАО «Квадра» (Владимир Шелков), ФСТ России (Сергей Зинченко), НП «ЖКХ Развитие» (Андрей Чибис).

Источник: SmartGrid.ru