Мы в социальных сетях   
Главная
Новости
О нас
Журнал
Деловая программа
Подписка
Контакты
Рекламодателям
Вопрос-ответ
Партнеры
Рубрики
Анонс мероприятий
Реклама


Новое в законодательстве на 16.08.2017 (электроэнергетика)

Новости » Норм-правовая деятельность и тех. регулирование
 
Новое в законодательстве на 16.08.2017

Федеральный закон от 29.07.2017 № 279-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения".
Скорректированы Закон о теплоснабжении и иные законодательные акты в указанной сфере. Так, на территории России введены ценовые зоны теплоснабжения. В них применяется иной порядок осуществления теплоснабжающими и теплосетевыми организациями своей деятельности, в том числе иной порядок ценообразования.
Устанавливается только предельный уровень цены на тепловую энергию для конечного потребителя. Такая цена определяется ценой поставки тепловой энергии от альтернативного, замещающего централизованное теплоснабжение, источника тепловой энергии (цена "альтернативной котельной").
Изменена также роль единой теплоснабжающей организации (ЕТО). Последняя является единым закупщиком и поставщиком тепловой энергии (мощности) в зоне своей деятельности, а также единым центром ответственности перед каждым потребителем. Она разрабатывает и направляет на утверждение в уполномоченные госорганы схему теплоснабжения, управляет загрузкой тепловых мощностей, согласовывает вывод источников тепловой энергии и тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации, выступает "одним окном" для потребителей, в том числе по подключению к системе теплоснабжения. Взаимоотношения между ЕТО и другими теплоснабжающими, теплосетевыми организациями строятся в рамках свободных договорных отношений.
Введен новый вид муниципального контроля за выполнением ЕТО инвестиционных мероприятий. Предусмотрено обязательное заключение между ЕТО и органом местного самоуправления соглашения о реализации схемы теплоснабжения.

Федеральный закон от 29.07.2017 № 273-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Внесены изменения в отдельные законодательные акты России. Они направлены на совершенствование порядка оплаты поставленных ресурсов организациями, которые приобретают электроэнергию (мощность), теплоэнергию (мощность) и (или) теплоноситель, горячую, питьевую и (или) техническую воду и осуществляют тепло- и водоснабжение потребителей.
Так, введены пени за несвоевременную оплату электро- и теплоэнергии (воды) для организаций, приобретающих ее в целях продажи конечным потребителям или другим электро- и теплоснабжающим (водоснабжающим) организациям в том же размере, который предусмотрен для организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами.

Федеральный закон от 29.07.2017 № 244-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Скорректирован техрегламент о требованиях пожарной безопасности. Уточнено, что речь идет об общих требованиях пожарной безопасности к производственным, а не промышленным объектам.
Обновлены требования к декларации пожарной безопасности.
Так, для оценки соответствия требованиям пожарной безопасности объекта защиты с количеством этажей не более чем 2, общая площадь которого составляет не более 1 500 кв. м (за некоторым исключением), собственник или иной законный владелец может добровольно составлять декларацию пожарной безопасности.
В случае изменения содержащихся в декларации пожарной безопасности сведений уточненные декларации необходимо представлять в течение 1 года со дня изменения. Исключена норма, устанавливающая предельные расстояния от производственного объекта и пожарного депо до жилых и общественных зданий, медицинских и образовательных организаций, учреждений отдыха.
Предусмотрены требования к размещению надземных резервуаров со сжиженными горючими газами.
Более не требуют, чтобы по периметру площадок производственных объектов хранения нефтепродуктов было предусмотрено устройство замкнутого земляного обвалования или ограждающей стены из негорючих материалов.
Уточнены требования пожарной безопасности к лифтам.
Исключены требования пожарной безопасности к электротехнической продукции.
Прописаны правила подтверждения соответствия продукции требованиям пожарной безопасности строительных материалов, имеющих предельные (наиболее опасные) значения показателей пожарной опасности.
При этом утратил силу порядок определения класса пожарной опасности строительных конструкций.

Федеральный закон от 26.07.2017 № 196-ФЗ "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Внесены поправки к Закону об энергосбережении. Согласно им собственники жилых домов и помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 1 июля 2019 г.
Обзавестись счетчиками газа и ввести их в эксплуатацию собственники обязаны до 1 января 2021 г.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.06.2017 № 40 "О техническом регламенте Евразийского экономического союза "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения".
С 1 января 2020 года вступает в силу технический регламент ЕАЭС "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения" (ТР ЕАЭС 043/2017)
Указанный технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на территории государств - членов ЕАЭС требования к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, а также требования к маркировке этих средств.
В приложении к регламенту приведен перечень объектов технического регулирования, на которые распространяются его требования, а также схемы подтверждения соответствия.

Распоряжение Правительства РФ от 31.07.2017 № 1646-р «Об отнесении генерирующего оборудования к генерирующим объектам, мощность которых поставляется в вынужденном режиме».
Представлены два перечня генерирующего оборудования, отнесенного к генерирующим объектам, мощность которых будет поставляться в вынужденном режиме в 2021 г.
Первый перечень сформирован для обеспечения надежного электроснабжения потребителей, второй - для обеспечения их надежного теплоснабжения.
Указаны наименования оборудования; электростанции; станционные номера; установленная мощность; срок, в течение которого мощность объекта поставляется в вынужденном режиме.

Распоряжение Правительства РФ от 28.07.2017 № 1614-р «Об определении субъекта оптового рынка - производителя электрической энергии (мощности), к цене на мощность которого применяется надбавка к цене за мощность».
Для достижения на территориях Дальневосточного федерального округа планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электроэнергию (мощность) к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка, устанавливается надбавка.
ПАО "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" определено субъектом оптового рынка - производителем электроэнергии (мощности), к цене на мощность которого применяется указанная надбавка.

Приказ Ростехнадзора от 10.07.2017 № 254 "Об утверждении Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (раздел I "Технологический, строительный, энергетический надзор") П-01-01-2017".
Обновлен перечень правовых актов, относящихся к сфере деятельности Ростехнадзора в части технологического, строительного и энергетического надзора:
Раздел I "Технологический, строительный, энергетический надзор" Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по состоянию на 6 июля 2017 года) (далее - П-01-01-2017), содержит сведения о нормативных правовых актах и нормативных документах по вопросам, отнесенным к компетенции Ростехнадзора в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности электрических и тепловых установок и сетей, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также строительного надзора.
П-01-01-2017 состоит из пяти частей. В первой части приведены сведения о федеральных законах (законах Российской Федерации), во второй - об указах Президента РФ, в третьей - о постановлениях и распоряжениях Правительства РФ, в четвертой - о нормативных правовых актах и нормативных документах федеральных органов исполнительной власти, нормативных документах органов исполнительной власти (подразделений органов исполнительной власти) СССР, в пятой - о технических регламентах Таможенного союза, относящихся к сфере деятельности Ростехнадзора.
Часть четвертая состоит из подразделов, каждый из которых, кроме первого, содержит указания на документы в определенной сфере деятельности, осуществляемой Ростехнадзором. В подразделе первом указаны документы, общие для различных сфер деятельности, в том числе документы, касающиеся организации деятельности в самом Ростехнадзоре.
Утратившим силу признан приказ Ростехнадзора от 13.01.2015 № 5 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (раздел I "Технологический, строительный, энергетический надзор"), которым был утвержден ранее действовавший аналогичный перечень.

Письмо Ростехнадзора от 23.06.2017 № 09-01-04/7589 "О применении положений Федерального закона № 372-ФЗ от 03.07.2016".
Субъект, добровольно прекративший членство в СРО в сфере строительства, для перехода в другую СРО по месту своей регистрации вправе со дня принятия решения об их приеме в члены новой СРО, но не позднее 1 сентября 2017 г., подать заявление в прежнюю СРО о перечислении взноса в компенсационный фонд в новую СРО.
Суммы должны быть перечислены в течение 7 рабочих дней с даты поступления заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме в члены иной СРО. Взнос направляется в размере, в котором он был ранее уплачен.
При неисполнении СРО обязанности по перечислению взноса соответствующую операцию может провести сам субъект. При этом он вправе обязать СРО выполнить требования по переводу взноса в судебном порядке. Средства, самостоятельно внесенные субъектом, возвращаются.

Постановление Правительства РФ от 04.08.2017 № 930 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части установления обязанности использования проверочных листов (списков контрольных вопросов) при проведении плановых проверок".
С 1 января 2018 года Ростехнадзор при проведении плановых проверок будет обязан применять проверочные листы (списки контрольных вопросов)
Использование проверочных листов (списков контрольных вопросов) будет осуществляться при проведении плановых проверок всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, федерального государственного надзора в области промышленной безопасности и федерального государственного энергетического надзора.
Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей будет ограничиваться перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).

Постановление Правительства РФ от 02.08.2017 № 918 "О внесении изменений в Правила информирования субъектами топливно-энергетического комплекса об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса".
Субъект топливно-энергетического комплекса (ТЭК) обязан информировать об угрозе совершения и о совершении акта незаконного вмешательства на объекте ТЭК.
Установлено, что соответствующие сведения передаются в том числе в территориальный орган Росгвардии и в уполномоченный региональный орган.

Постановление Правительства РФ от 22.07.2017 № 864 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения риск-ориентированного подхода при осуществлении отдельных видов государственного надзора и лицензионного контроля".
Правительством установлен порядок осуществления МЧС России проверок с применением риск-ориентированного подхода. Он будет применяться при проведении плановых проверок в рамках государственного надзора в области гражданской обороны и в рамках государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
При проведении плановых проверок всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках указанных видов надзора должностные лица обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), которые содержат перечни вопросов, затрагивающих предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям обязательные требования.

Постановление Правительства РФ от 21.07.2017 № 863 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу установления сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с использованием метода сравнения аналогов и признании утратившим силу абзаца второго пункта 11 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1178".
Правительство усовершенствовало механизм установления сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии.


___________________________


Новое в законодательстве на 24.07.2017

Федеральный закон от 30.06.2017 № 129-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике".
Скорректирован Закон об электроэнергетике. Поправки разработаны в целях реализации механизма применения надбавки к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка - производителями электроэнергии (мощности), в целях доведения на территориях ДФО цен (тарифов) на электроэнергию (мощность) до планируемых на следующий период регулирования базовых уровней.
Предусмотрено, что субъекты оптового рынка - производители электроэнергии (мощности), к цене на мощность которых применяется надбавка, уплачивают безвозмездные целевые взносы в бюджеты регионов ДФО в размере и порядке, установленных Правительством РФ.

Постановление Правительства РФ от 07.07.2017 № 810 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам оплаты потерь электрической энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности и розничных рынках электрической энергии, а также получения статуса субъекта оптового рынка электрической энергии и мощности".
В некоторые нормативные акты Правительства РФ вносятся изменения, касающиеся совершенствования механизма оплаты потерь электрической энергии на оптовом и розничном рынках электрической энергии.

Постановление Правительства РФ от 29.06.2017 № 774 "О внесении изменений в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре".
При проведении плановых проверок в рамках госпожнадзора предусмотрено использование проверочных листов (списков контрольных вопросов).
С 1 октября 2017 г. их будут использовать при проверках многоквартирных жилых домов, зданий организаций торговли и общественного питания, а с 1 июля 2018 г. - при проверках всех объектов.
Проверка будет ограничиваться лишь перечнем вопросов, включенных в лист.

Распоряжение Правительства РФ от 09.06.2017 № 1209-р «О Генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2035 года».
Утверждена Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2035 г.
Определены цели и задачи схемы. Описаны современное состояние российской электроэнергетики и сценарные условия ее развития.
Среди прочего схема содержит долгосрочный прогноз спроса на электроэнергию и мощность; сведения о действующих и планируемых к сооружению, расширению, модернизации и выводу из эксплуатации электростанциях; прогноз спроса на топливо и др.
Генеральная схема используется как основа для формирования схемы и программы развития Единой энергетической системы России, а также рекомендаций в целях внесения изменений в энергетическую стратегию страны. Схема носит рекомендательный характер для субъектов электроэнергетики.
Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 г. утратила силу.

Приказ Ростехнадзора от 05.06.2017 № 193 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 октября 2016 г. № 421 "Об утверждении перечней правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления видов государственного контроля (надзора), отнесенных к компетенции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору".
Ростехнадзором актуализированы перечни актов, содержащие обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении Ростехнадзором мероприятий по контролю.

Приказ Минстроя России от 01.06.2017 № 833/пр "Об утверждении укрупненных сметных нормативов".
Министерством утверждены укрупненные сметные нормативы для объектов энергетики (за исключением линейных).

Приказ Росстата от 21.06.2017 № 417 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за травматизмом на производстве и профессиональными заболеваниями".
Обновлена годовая форма федерального статнаблюдения № 7-травматизм "Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях". Она вводится в действие с отчета за 2017 г. Срок ее предоставления - 25 января.

Приказ ФАС России от 11.04.2017 № 477/17 "О внесении изменений в Методические указания по расчету тарифов на электрическую энергию и мощность по договорам купли-продажи по регулируемым тарифам (ценам) на оптовом рынке, утвержденные приказом ФСТ России от 15 сентября 2006 г. № 199-э/6".
Ведомством уточнен порядок расчета тарифов на электрическую энергию и мощность по договорам купли-продажи по регулируемым тарифам (ценам) на оптовом рынке.

Приказ ФАС России от 11.04.2017 № 476/17 "О внесении изменений в Формулы индексации регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), применяемые в договорах купли-продажи электрической энергии (мощности), порядок их применения, а также порядок установления плановых и фактических показателей, используемых в указанных формулах, утвержденные приказом ФСТ России от 28 августа 2014 г. № 210-э/1".
Ведомством скорректирована формула расчета цен (тарифов), применяемых в договорах купли-продажи электрической энергии для поставщика, расположенного на территории неценовых зон.

Приказ ФСС РФ от 21.06.2017 № 301 "Об утверждении форм документов, применяемых при выявлении недоимки и обеспечении исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Ведомством утверждены формы документов, применяемых при взыскании недоимки по страховым взносам на "травматизм".

Приказ ФСС РФ от 07.06.2017 № 275 "О внесении изменений в приложения № 1 и № 2 к приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. № 381 "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения".
Зарегистрировано в Минюсте России 26.06.2017 № 47184.
ФСС РФ внес изменения в расчет по страховым взносам (4-ФСС).


____________________

Новое в законодательстве на 22.06.2017

Федеральный закон от 28.05.2017 № 100-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
Полномочиями по федеральному государственному пожарному надзору наделены в т. ч. федеральные органы исполнительной власти в сфере обороны, войск нацгвардии, внутренних дел, госохраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации.
Предусмотрены проверки соблюдения требований пожарной безопасности территорий (земельных участков) в рамках контрольных мероприятий.
Введен риск-ориентированный подход к проведению проверок соблюдения требований пожарной безопасности. Определено понятие независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности).
Уточнены санкции за нарушение требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима.

Постановление Правительства РФ от 07.06.2017 № 683 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам проведения долгосрочных конкурентных отборов мощности генерирующих объектов в целях предупреждения дефицита электрической энергии и мощности".
Скорректированы правила долгосрочных конкурентных отборов мощности новых генерирующих объектов в целях предупреждения дефицита электроэнергии и мощности.
Установлено, в частности, что отбор мощности новых генерирующих объектов, подлежащих строительству на территориях отдельных частей ценовых зон оптового рынка, ранее относившихся к технологически изолированным территориальным электроэнергетическим системам, для которых устанавливаются особенности функционирования оптового и розничных рынков, проводится по решению Правительства РФ.
Уточнен срок продажи мощности по результатам отбора мощности новых генерирующих объектов. Закреплено, что такая продажа производится в течение 180 месяцев начиная с даты начала поставки мощности, установленной Правительством РФ для соответствующего отбора.

Постановление Правительства РФ от 24.05.2017 № 624 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а также применения печатей хозяйственных обществ".
Скорректированы акты Правительства РФ по вопросам введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии, а также применения печатей хозяйственных обществ.
Предусмотрено, что гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, производители электроэнергии (мощности) на розничных рынках и сетевые организации должны размещать на своих сайтах 3 категории данных.
Первая - информация о выделенных оператором подвижной радиотелефонной связи абонентских номерах и (или) об адресах электронной почты, предназначенных для направления потребителю электроэнергии (мощности), потребителю услуг по передаче электроэнергии уведомлений о введении ограничения режима потребления электроэнергии.
Вторая - информация об обязанности потребителей, ограничение режима потребления электроэнергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, иметь утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении их энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления электроэнергии.
Третья - информация об установленной законодательством ответственности за нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии.

Постановление Правительства РФ от 24.05.2017 № 622 "О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности".
Подписанным постановлением в Правила внесены изменения в части нормативно-правового регулирования вопросов изменения параметров реализации инвестиционных проектов строительства генерирующих объектов, работающих на основе возобновляемых источников энергии (далее – ВИЭ), при возникновении внешних по отношению к инвестору обстоятельств, препятствующих реализации проектов в полном объёме.
К числу таких обстоятельств относятся: неготовность местных сетевых организаций присоединить к сетям сразу весь объём мощности генерирующих объектов, работающих на основе ВИЭ, отсрочка прав освоения земельных участков в связи с археологическими исследованиями, изменение условий финансирования проектов, предполагающее поэтапный ввод генерирующих мощностей объекта, и т.д.
Внесёнными изменениями устанавливается возможность дробить суммарную вводимую мощность на несколько проектов при условии сохранения обязательств по совокупным объёмам вводимой мощности при изменении внешних факторов.

Постановление Правительства РФ от 23.05.2017 № 610 "О внесении изменений в Правила квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии".
Внесены изменения в правила квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии.
Дополнительно установлено, что подтверждение страны происхождения элементов оборудования (оборудования в сборе), использованных при строительстве генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии, и выполнения работ на территории России при проектировании и строительстве генерирующего объекта проводится на основании в т. ч. специального инвестиционного контракта.

Постановление Правительства РФ от 11.05.2017 № 558 "Об особенностях проведения совместного конкурса на право заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем".
Правительством утверждена процедура проведения совместного конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов коммунальной инфраструктуры.

Постановление Правительства РФ от 11.05.2017 № 557 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам заключения договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии".
Ранее для начала поставки электроэнергии потребители, которые намерены заключить договор энергоснабжения до завершения процедуры технологического присоединения, должны были последовательно взаимодействовать с сетевой организацией (в целях технологического присоединения) и поставщиком электрической энергии (в целях заключения договора энергоснабжения).
Внесенными поправками данная необходимость исключена и закреплен принцип "одного окна".
Теперь заявитель при подаче заявки на технологическое присоединение будет указывать наименование поставщика, у которого он намеревается приобретать электроэнергию. Сетевая организация будет направлять документы заявителя этому поставщику, а по завершении всех процедур выдавать заявителю договор поставки электроэнергии.
Таким образом, заявители по результатам мероприятий по технологическому присоединению получают возможность без задержки по времени начать потреблять электроэнергию в рамках заключенного договора.

Постановление Правительства РФ от 10.05.2017 № 543 "О порядке оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон".
Утверждены правила оценки готовности субъектов электроэнергетики к работе в отопительный сезон. Речь идет о субъектах электроэнергетики, владеющих на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства высшим классом номинального напряжения 110 кВ и выше и (или) объектами по производству электроэнергии суммарной установленной мощностью 25 МВт и более.
Правила не распространяются на объекты электроэнергетики, принадлежащие потребителям электроэнергии и не влияющие на электроэнергетический режим электроэнергетических систем.
Оценка готовности осуществляется Минэнерго России ежегодно. Решение о готовности принимается на основании результатов мониторинга и данных о несвоевременном выполнении команд субъекта оперативно-диспетчерского управления о пуске оборудования из состояния резерва.
Уровень готовности устанавливается Министерством в зависимости от индекса готовности субъекта к работе в отопительный сезон. Так, уровень готовности "Не готов" устанавливается, если индекс меньше 0,95; "Готов с условиями" - если индекс меньше 1 и больше либо равен 0,95; "Готов" - если индекс равен 1.
Определен перечень условий готовности к работе в отопительный сезон.

Постановление Правительства РФ от 07.05.2017 № 542 "Об изменении и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации по вопросам составления документов о технологическом присоединении к электрическим сетям".
Скорректированы отдельные акты Правительства РФ по вопросам составления документов о технологическом присоединении к электросетям.
Прописано, что понимается под актом об осуществлении технологического присоединения (актом о технологическом присоединении). Это документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения и подтверждающий присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики присоединения, в том числе, величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности за эксплуатацию соответствующих объектов.
Уточнено, что акт разграничения балансовой принадлежности электросетей (акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей) составляется собственниками объектов. Он определяет границы балансовой принадлежности.
Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон составляется собственниками объектов. Он определяет границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов.
Документы о технологическом присоединении составляются в процессе технологического присоединения (после завершения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства. К ним относятся, в том числе, технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.
Уточнено, что включает в себя процедура технологического присоединения.
От собственника (владельца) объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) не будут требовать переоформить документы о технологическом присоединении, составленные до дня вступления в силу изменений.

Постановление Правительства РФ от 05.05.2017 № 534 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования механизма учета расчетной предпринимательской прибыли при установлении тарифов в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также обращения с твердыми коммунальными отходами".
Скорректированы Основы ценообразования в сфере теплоснабжения, Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, Основы ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Предусмотрено, что с 2018 г. расчетная предпринимательская прибыль не будет устанавливаться для регулируемых организаций 2 категорий.
Первая - унитарные предприятия.
Вторая - организации, осуществляющие регулируемую деятельность исключительно в соответствии с договорами аренды, заключенными на срок менее 3 лет.

Постановление Правительства РФ от 19.04.2017 № 468 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075".
Скорректированы основы ценообразования в сфере теплоснабжения.
Так, при первоначальном установлении тарифов на теплоэнергию (мощность) и теплоноситель для назначенной единой теплоснабжающей организации допускается превышение величины этих тарифов в I полугодии очередного расчетного годового периода регулирования над величиной соответствующих тарифов во II полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря.
Изменен перечень параметров дифференциации тарифов в сфере теплоснабжения.
Предусмотрена возможность корректировки параметров долгосрочного тарифного регулирования в случае изменения расхода топлива, относимого на производство теплоэнергии, при изменении метода распределения удельного расхода условного топлива между электроэнергией, отпускаемой с шин электростанций, и теплоэнергией, отпускаемой с коллекторов электростанций при комбинированном производстве электро- и теплоэнергии.
При расчете единых тарифов на теплоэнергию (мощность), поставляемую потребителям, учитываются расходы регулируемой организации по сомнительным долгам, а также затраты на сбыт теплоэнергии и теплоносителя. Одновременно указанные расходы исключаются из необходимой валовой выручки регулируемых организаций, осуществляющих деятельность по производству и передаче теплоэнергии в зоне единой теплоснабжающей организации.
Уточнен порядок первоначального установления единых тарифов на тепловую энергию (мощность).

Постановление Правительства РФ от 17.04.2017 № 452 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения и о правилах внесения в него изменений и ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения".
Установлен исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения. Определены правила внесения в него изменений и правила ведения реестра описаний данных процедур.
Перечень включает 104 процедуры. В частности, они связаны с предоставлением прав на земельный или лесной участок и подготовкой документации по планировке территории, с заключением договоров подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, с архитектурно-строительным проектированием, с осуществлением строительства, реконструкции, с получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, госрегистрацией прав на построенный объект.

Постановление Правительства РФ от 15.04.2017 № 450 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1222".
Внесены изменения в перечень видов товаров, на которые распространяется требование о содержании информации о классе энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке.
В частности, уточнены наименования видов товаров и исключено указание их подвидов.
Установлена возможность применения дополнительного класса энергоэффективности А+++. Введен принцип применения унифицированной формы этикетки, используемой для указания класса энергоэффективности товаров.
Также введено единообразное применение наименования показателей, используемых производителями и импортерами при определении класса энергоэффективности.

Постановление Правительства РФ от 11.04.2017 № 432 "О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности".
Скорректированы Правила оптового рынка электрической энергии и мощности.
Изменения касаются проведения конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ).
Установлен порядок переноса объемов мощностей ВИЭ, высвобождаемых в результате расторжения договоров поставки мощности ВИЭ, на последующие конкурсные отборы.
Введен запрет на дальнейшее участие в конкурсных отборах организаций, неоднократно или существенно нарушивших условия договора поставки мощности ВИЭ.

Письмо Ростехнадзора от 16.05.2017 № 10-00-12/1251 "О присвоении I группы по электробезопасности".
Вопрос о присвоении первой группы неэлектротехническому персоналу возник после того, как инспекторы Государственной инспекции труда стали активно интересоваться при проверках, как ведётся журнал присвоения этой самой группы, оперируя незнанием того, что является электроустановкой, а что – электрооборудованием (речь идёт о персональном компьютере, МФУ и так далее, по мнению инспекторов, если, к примеру, бухгалтер в своей деятельности пользуется компьютером, то ему обязательно нужно присваивать I группу неэлектротехнического персонала).
Эту часть письма нужно запомнить наизусть:
«В ГОСТ 50571.1-93 «Электроустановки зданий» (п. п. 3.1, 3.2) даны следующие определения:
Электрооборудование - любое оборудование, предназначенное для производства, преобразования, передачи, распределения или потребления электрической энергии, например: машины, трансформаторы, аппараты, измерительные приборы, устройства защиты, кабельная продукция, электроприемники.
Электроустановка - любое сочетание взаимосвязанного электрооборудования в пределах данного пространства или помещения.
Таким образом, в соответствии с указанными выше определениями, персональный компьютер не является электроустановкой, а относится к электрооборудованию.»
Далее Ростехнадзор разъясняет, что потребитель, эксплуатирующий электроустановки зданий, где установлено электрооборудование (ПЭВМ и др.), обязан проводить мероприятия по определению необходимости присвоения неэлектрическому персоналу группы I по электробезопасности. Однако это не накладывает на потребителя обязанность немедленно присвоить всем первую группу – если риск поражения электрическим током отсутствует, то директор организации может издать приказ, освобождающий некоторые категории работников от необходимости получения первой группы по электробезопасности.
Помимо этого, Ростехнадзор поясняет, что с теми, кому I группа необходима, присвоение группы осуществляется через инструктаж, работником, имеющим минимум III группу по электробезопасности.

Приказ МЧС России от 14.04.2017 № 171 "Об утверждении Перечня актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Утвержден перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

Приказ Минэнерго России от 13.04.2017 № 310 "Об утверждении формы финансового плана субъекта электроэнергетики, правил заполнения указанной формы и требований к форматам электронных документов, содержащих информацию о финансовом плане субъекта электроэнергетики".
Субъекты электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждаются Минэнерго России и (или) региональными органами, должны составлять и раскрывать финансовый план.
Утверждена форма названного плана, правила его заполнения, требования к электронным форматам.
Финансовый план субъекта электроэнергетики составляется на период реализации инвестпрограммы (ее проекта) с разделением по видам деятельности (в том числе регулируемым государством).

Приказ Минтруда России от 21.04.2017 № 382н "Об утверждении профессионального стандарта "Электромеханик по средствам автоматики и приборам технологического оборудования в нефтегазовой отрасли".
Обновлен профессиональный стандарт для электромеханика по средствам автоматики и приборам технологического оборудования в нефтегазовой отрасли.

Приказ Минтруда России от 21.04.2017 № 377н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о специальной оценке условий труда".
Минтрудом регламентирован порядок осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства РФ о специальной оценке условий труда.

Приказ Минтруда России от 13.03.2017 № 276н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по энергетическому обследованию объектов капитального строительства".
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по энергетическому обследованию объектов капитального строительства.

Приказ Минтруда России от 13.04.2017 № 354н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области проектирования систем электропривода".
Зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2017 № 46626.
Утвержден профессиональный стандарт для специалиста в области проектирования систем электропривода.

Приказ Минтруда России от 20.03.2017 № 288н "Об утверждении Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по приему расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС)".
Обновлен Административный регламент ФСС России по приему расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС).
Уточнен круг заявителей (объединены в одну группу ИП и иные физлица, нанимающие лиц, подлежащих ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний).
Предусмотрена возможность подачи расчета через МФЦ. Пересмотрено содержание административных процедур.
Прежний административный регламент (с учетом изменений) признан утратившим силу.

Приказ Минтруда России от 05.12.2016 № 708н "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда".
Зарегистрировано в Минюсте России 26.04.2017 № 46500.
Регламентирована процедура проведения Рострудом госэкспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда работникам корпораций и холдингов. Речь идет о работниках организаций, входящих в группы компаний, имеющих филиалы, представительства и (или) дочерние общества на территории нескольких субъектов Федерации.
Госэкспертиза условий труда в данном случае проводится бесплатно на основании заявления работодателя, работника или профсоюза. Определены требования к содержанию заявления и перечень прилагаемых к нему документов. Заявление и документы можно подать лично, послать по почте или направить в электронном виде, в том числе через Единый портал госуслуг.
В рамках госэкспертизы оценивается соответствие документов государственным нормативным требованиям охраны труда.

Роструд: "Методические рекомендации по расследованию несчастных случаев".
Рострудом разработаны методические рекомендации, направленные на оказание помощи государственному инспектору труда при проведении расследования несчастных случаев.
Методические рекомендации состоят из 9 разделов, включающих, в числе прочего, общие вопросы организации расследования несчастного случая, порядок проведения расследования несчастного случая, порядок оформления его результатов, правила выявления сокрытых несчастных случаев, порядок составления отчетности.
В приложениях к методическим рекомендациям приводится форма карточки учета несчастного случая, а также анкета расследования.

Приказ ФСС РФ от 28.03.2017 № 114 "Об утверждении особенностей заполнения страхователями, зарегистрированными в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, находящихся на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 - ФСС), форма которого утверждена приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. № 381".
Зарегистрировано в Минюсте России 14.04.2017 № 46387.
Установлены особенности заполнения расчета 4-ФСС страхователями, участвующими в пилотном проекте, предусматривающем выплату пособий органами ФСС РФ.

Приказ ФСС РФ от 25.01.2017 № 9 "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Зарегистрировано в Минюсте России 07.04.2017 № 46301.
Утверждены формы документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов "на травматизм"
Приказом утверждаются, в частности, формы: решений о проведении, приостановлении, возобновлении выездной проверки страхователя; о продлении (об отказе в продлении) сроков предоставления документов; справки о проведенной выездной проверке страхователя; акта камеральной проверки; акта выездной проверки.

Приказ ФСО России от 10.04.2017 № 178 "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой охраны Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах органов государственной охраны".
Определен порядок осуществления ФСО России федерального государственного надзора в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах органов государственной охраны.

Приказ Росстандарта от 10.05.2017 № 932 "О внесении изменений в приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 марта 2015 г. № 365 "Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
Составлен новый перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение Техрегламента о безопасности зданий и сооружений. Список увеличился с 283 до 345 документов.
Прежний перечень признан утратившим силу.

__________________________________

Новое в законодательстве на 04.04.2017

Постановление Правительства РФ от 21.03.2017 № 321 "Об утверждении перечня информации о величинах, влияющих на изменение цен на оптовом рынке электрической энергии и мощности и розничных рынках электрической энергии, подлежащей предоставлению субъектами оптового рынка электрической энергии и мощности и розничных рынков электрической энергии в совет рынка".
Постановлением утвержден перечень информации о величинах, влияющих на изменение цен на оптовом и розничных рынках, которая должна будет предоставляться в Ассоциацию «НП Совет рынка».
В утвержденный перечень включается, в частности, информация о максимальных ценах в ценовых заявках на продажу электрической энергии; информация о выборе состававключенного генерирующего оборудования и генерирующего оборудования, находящегося в резерве; информация, которая используется системным оператором для актуализации расчетной модели; ценовые заявки на продажу мощности; информация о плановых и внеплановых ремонтах объектов электросетевого хозяйства; информация о выводе из эксплуатации генерирующих объектов, информация об объеме и стоимости отпущенной тепловой энергии с коллекторов электростанций.
Указанная информация необходима для выполнения функций по мониторингу ценовой ситуации на оптовом и розничных рынках, прогнозированию и определению рыночных цен на электрическую энергию и мощность.

Постановление Правительства РФ от 14.03.2017 № 290 "О внесении изменений в пункт 55(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг".
Скорректирован порядок определения стоимости потерь электроэнергии при ее передаче по электросетям.
Речь идет о ситуации, когда центр питания (распределительное устройство подстанции, входящей в единую сеть, или распределительное устройство станции, соединенное с линиями электропередачи, входящими в единую сеть) и энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) потребителя услуг по передаче ресурсов, присоединенные к таким центрам питания, расположены в разных регионах.
Установлены особенности расчета фактического отпуска электроэнергии.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2017 г.

Постановление Правительства РФ от 07.03.2017 № 275 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления первоочередных требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений".
В ряд нормативных правовых актов Правительства РФ внесены изменения по вопросам установления первоочередных требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений.
В частности, установлено, что при новом строительстве (для всех типов зданий) и капремонте (за исключением жилых зданий) должно быть установлено оборудование, позволяющее обеспечивать автоматическое регулирование потребления тепла в системах отопления и вентиляции в зависимости от температуры наружного воздуха с поддержанием заданной температуры горячей воды в системе горячего водоснабжения.
Кроме того, установлено требование, согласно которому при новом строительстве и капремонте административных зданий отопительные приборы должны быть оборудованы автоматическими терморегуляторами с термоэлементами для регулирования температуры воздуха в помещениях.

"Положение о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".
(утв. Банком России 28.12.2016 № 574-П, зарегистрировано в Минюсте России 15.03.2017 № 45962).
Внесены изменения в правила обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Приказ Минтруда России от 01.03.2017 № 216н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области энергоменеджмента в строительной сфере".
Минтрудом утвержден профессиональный стандарт для специалистов в области энергоменеджмента в строительной сфере.

Приказ Минтруда России от 15.02.2017 № 188н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по проведению энергосервисных мероприятий на объектах капитального строительства".
Минтрудом утвержден профессиональный стандарт для специалистов по проведению энергосервисных мероприятий на объектах капитального строительства.

Приказ Минтруда России от 15.02.2017 № 181н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области контрольно-измерительных приборов и автоматики".
Минтрудом утвержден профессиональный стандарт для специалистов в области контрольно-измерительных приборов и автоматики.


Источник: Обзор подготовлен на основании материалов средств массовой информации, официальных сайтов органов государственной власти, справочно-правовых систем (ГАРАНТ.РУ, Кодекс и др.) и тематических сайтов.
 
   
 
 
   
 
 
Уважаемый посетитель, Вы вошли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
 
 
Другие новости по теме:
 
   
 
  • Саморегулирование получило концепцию развития до 2020 года
  • Правительство установило датой профессионального праздника – Дня энергетика ...
  • Определены отдельные требования к энергосбытовой организации, определенной ...
  • Концепция МЭР совершенствования саморегулирования
  • Опубликовано постановление Правительства РФ «О классификации гидротехническ ...
  •  
         
     
    Личный кабинет
    Логин
    Пароль
    Новый номер
    Новый номер журнала Вышел из печати журнал
    № 2 за 2016 год

    Вниманию читателей и партнеров!
    В адрес Редакции журнала «Энергоэффективность, энергобезопасность, энергонадзор» в последнее время поступают от читателей и друзей нашего издания обращения по поводу разъяснения информационного письма Ростехнадзора от 02 октября 2014 г. № 20336-11 о журнале «ЭНЕРГОНАДЗОР».

    Письмо Ростехнадзора: Pismo-Rostehnadzora.rar [2,5 Mb]

    Информируем Вас, что наше издание не имеет никакого отношения к указанному журналу. С момента образования Ростехнадзора сотрудничество нашего журнала с Управлением государственного энергетического надзора происходило в соответствии с Регламентом работы Пресс-службы Ростехнадзора по работе со СМИ и Закона РФ о СМИ.
    Надеемся, что инцидент с журналом «Энергонадзор» не повлияет на дальнейшее сотрудничество и взаимоотношение с нашим изданием.

    С уважением,
    Главный редактор журнала 
    «Энергоэффективность, энергобезопасность, энергонадзор» А.А.Черкес-заде
     
     
    Подписка на 2016 год
    Не вошедшие в номер

    Ростехнадзор информирует о внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

    Энергетическая безопасность и нарастающие угрозы в обеспечении надежности электроснабжения страны

    К законопроекту о госконтроле по-прежнему остается ряд концептуальных замечаний

    Государственный энергетический надзор в 2015 году

    Минстрой РФ: Техрегулирование в сфере лифтового хозяйства станет надежнее

    Нормативные документы

    Федеральный закон от 01.05.2016 г. № 132 «О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении"..."

    Федеральный закон от 09.03.2016 г. № 68 «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей..."

    Постановление Правительства РФ от 23.03.2016 г. № 229 «О внесении изменений в требования к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения»

    Постановление Правительства РФ от 18.03. 2016 г. N 208 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования..."

    Распоряжение Правительства РФ от 1 апреля 2016 г. N 559-р

    Проекты

    Ростехнадзором подготовлены изменения Требований к проведению квалификационного экзамена по аттестации экспертов в области промышленной безопасности

    Можно принять участие в обсуждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре ОПО и к ведению государственного реестра ОПО

    Уважаемые читатели и друзья!

    Опрос
    All rights reserved © 2010 www.iestream.ru
    Сетевой маркетинг. Спонсор.сок нони