Минэнерго РФ подготовило законопроект, направленный на урегулирование отношений по разработке и согласованию проектной документации на присоединяемые к электросетям сетевых организаций энергопринимающие устройства и объекты электроэнергетики.
Проект ФЗ вносит изменения в статью 48 Градостроительного кодекса РФ.
Как отмечается в пояснительной записке к документу, в настоящее время отношения по разработке и согласованию проектной документации на присоединяемые к электросетям энергопринимающие устройства и объекты электроэнергетики «урегулированы исключительно нормами законодательства о градостроительной деятельности, без учета специфики отношений в электроэнергетической отрасли». В частности, отмечают разработчик законопроекта, Градостроительным кодексом не предусмотрено согласование проектной документации на объекты капитального строительства или линейные объекты с системным оператором и сетевой организацией. Более того, говорят они, в соответствии с частью 16 статьи 48 Градостроительного кодекса не допускается требовать согласование проектной документации, заключение на проектную документацию и иные документы, не предусмотренные Градостроительным кодексом.
Вместе с тем, считают в Минэнерго, согласование проектной документации с вышеуказанными лицами необходимо в рамках процедуры технологического присоединения на этапе выполнения сетевой организацией и заявителем мероприятий, предусмотренных техусловиями на техприсоединение (ТУ), являющимися неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения.
В Министерстве считают, что рассмотрение «Системным оператором» и сетевыми организациями проектной документации необходимо:
а) для формирования отдельных техтребований, реализация которых обеспечит функционирование присоединяемых энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в составе энергосистемы;
б) для оценки влияния решений, предусмотренных проектной документацией, на параметры и режимы работы энергосистемы.
К основным техтребованиям, формируемым на этапе согласования проектной документации, относятся требования к релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, указывают в Минэнерго. При этом, отмечают там, в силу отсутствия информации о параметрах строящихся (реконструируемых) объектов и устройств такие решения не могут определяться на этапе подготовки ТУ. В качестве примера в Минэнерго приводят ситуацию, когда для оценки влияния на работу энергосистемы предусмотренных проектной документацией решений, «Системный оператор» проводит расчеты, позволяющие установить соответствие таких решений требованиям к параметрам электроэнергетического режима, устойчивости энергосистемы, динамической устойчивости оборудования объектов по производству электрической энергии и соответствие иным требованиям.
Кроме того, на стадии подготовки проектной документации конкретизируются и уточняются требования ТУ, осуществляется выбор наиболее оптимальных технических решений, обеспечивающих их реализацию. В частности при разработке проектной документации в обязательном порядке проводится технико-экономическое сравнение вариантов присоединения с учетом специфики размещения объектов. Например, в части подстанции из нескольких вариантов выбирается компоновка и электрическая схема распределительного устройства, количество и мощность силовых трансформаторов, в части линии электропередачи (далее – ЛЭП) из нескольких вариантов выбирается марка провода, трасса прохождения ЛЭП, тип и количество опор и т.д. Проработку в проектной документации решений в развитие ТУ целесообразно выполнять с участием их разработчиков (сетевая организация и системный оператор).
«Законопроект направлен на обеспечение безопасности функционирования вновь вводимых в работу объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств в составе энергосистемы», — говорят в Минэнерго.

Источник: www.bigpowernews.ru