В ходе проведенной Генеральной прокуратурой Российской Федерации проверки установлено, что Ростехнадзор своим письмом от 14 августа 2012 г. ориентировал свои территориальные органы на осуществление проверок электрических и тепловых установок потребителей и включение таких мероприятий в план проведения плановых проверок на 2013 г.
Между тем, анализ действующего законодательства показал, что проведение Ростехнадзором указанных контрольных мероприятий не относится к его полномочиям.
Согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» Служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей). В силу данной нормы Ростехнадзор относится к органу федерального государственного энергетического надзора.
В то же время согласно ст. 29.1 Федерального закона «Об электроэнергетике» потребители электрической энергии указанным законом не отнесены к числу субъектов электроэнергетики. Статьей 20 Федерального закона «О теплоснабжении» предусмотрено, что проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов.
При формировании сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2013 г. органы прокуратуры примут меры по исключению проведения органами Ростехнадзора необоснованных проверок электрических и тепловых установок потребителей, сообщила пресс-служба Генеральной прокуратуры.
Источник: www.rosteplo.ru