На базе Академии государственной противопожарной службы Департаментом надзорной деятельности МЧС России был проведен семинар для руководителей надзорных органов в области пожарной безопасности и специалистов ведомственных вузов.
Мероприятие было посвящено вопросам внедрения и практического использования новых информационных технологий в надзорной деятельности.
Как отметил в своем докладе-обращении к участникам семинара директор Департамента надзорной деятельности МЧС России генерал-лейтенант внутренней службы Юрий Дешевых: «В рамках электронного межведомственного взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти активно отрабатываются механизмы, позволяющие максимально ускорить, упростить процедуры оказания услуг населению. Применение информационных технологий в деятельности МЧС России позволяет нам совершенствовать механизмы управления на основе полноценной информационно-технологической инфраструктуры, включающей не только базовые информационные системы и ресурсы, а также средства, обеспечивающие их функционирование, взаимодействие между собой, населением и организациями. Наша деятельность открыта для граждан, для бизнес - сообществ. Поэтому сегодня мы активно внедряем новые формы работы, позволяющие обеспечить безусловный контроль общественности за деятельностью должностных лиц надзорных органов федеральной противопожарной службы МЧС России».
На сегодняшний день более 15,5 тысяч инспекторов надзорных органов МЧС России осуществляют надзор за обеспечением безопасности более 2,3 млн. объектов. Более 300 тысяч объектов, в первую очередь – социальной сферы, уже сегодня обследуются инспекторами с применением инфокоммуникационных технологий.
В рамках работы семинара с участниками проводились теоретические и практические занятия по освоению специального программного обеспечения автоматизированной информационной системы исполнения административных процедур по осуществлению ГПН на объектах надзора (СПО ИАП) - автоматизированных баз данных о состоянии пожарной безопасности объектов, созданной и апробированной в Главном управлении МЧС России по Новосибирской области
Основные функции и назначение программы:
- Ведение баз данных электронных контрольно-наблюдательных дел объектов надзора, проверок и мероприятий на объектах, электронных журналов учета проверок;
- Формирование статистических и отчетных данных по надзорной деятельности, планирования надзорной деятельности;
- Понуждение инспектора к выполнению всех административных процедур при проведении мероприятий по контролю (например, в случае составления предписания должен быть составлен административный протокол);
- Взаимодействие с информационной системой контрольно-надзорных органов.
И главное, программа не позволяет завершить мероприятие по надзору, если не приняты все требуемые меры, предписанные нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности.
Использование данной программы существенно повышает эффективность надзорной деятельности, поэтому технология рекомендована к внедрению во всех субъектах Российской Федерации.
В МЧС России работа по созданию программно-аппаратного комплекса для информационно-методической и справочной поддержки деятельности органов пожарного надзора проводится с 2009 года. На сегодняшний день в разработке находится еще одиннадцать модулей комплекса, реализующих отдельные функции этой универсальной программы: в частности в эту систему планируется внедрить уже используемые органами ГПН программные продукты «Экспертиза», «НСИС», «Банк данных по пожаро-взрыво-опасности веществ и материалов».
Результатом этой работы будет создание Интернет-портала, с которого каждый инспектор (удаленный пользователь) сможет скачивать обновления (актуализировать базы данных) для специального программного обеспечения, используемого им в служебной деятельности, например, в случае изменений законодательства в области пожарной безопасности, касающихся вопросов надзорной деятельности.
В МЧС России успешно функционируют территориально-распределенные системы электронных средств информационно-справочной и методической поддержки. Системно ведется сбор и передача данных из субъектов Российской Федерации в НЦУКС. Продолжается развитие инфокоммуникаций внутри субъектов. Все это требует существенного расширения квалификационных требований при подготовке специалистов.
По итогам работы семинара перед учеными и преподавателями Академии ГПС МЧС России поставлена серьезная задача по разработке образовательных программ и методик для обучения слушателей надзорной деятельности, но уже с применением нового программного обеспечения. Эти разработки должны быть унифицированы для всей образовательной системы ведомства: вузов и учебных центров.
В учебно-научном комплексе организации надзорной деятельности Академии накоплен большой опыт разработки подобных инновационных программ. В рамках нового задания ученым специалистам необходимо выработать единые системные требования: создать такую универсальную информационную базу и такие алгоритмы, которые помогут будущему инспектору свободно привлекать технологии виртуального мира для решения серьезных жизненных задач по обеспечению надзорной деятельности, а значит и безопасности населения.

Источник: Пресс-служба МЧС