На площадке НП "РТ" 25 октября 2017 г. было проведено первое заседание Рабочей группы по совершенствованию законодательства в части упорядочения методики расчёта платы за коммунальные услуги по нагреву воды в системе ГВС в многоквартирных домах (МКД).
В деятельности Рабочей группы приняли участие: президент НП "РТ" Семенов В.Г., представители теплоснабжающих организаций ПАО «Квадра», ООО «Газпром энергохолдинг», АО «Мытищинская теплосеть», МУП «Челябинские коммунальные тепловые сети», МУП «Тепло Коломны», АО «Теплоэнерго» и другие.
Генеральный директор АО «Мытищинская теплосеть» Казанов Ю.Н. и начальник юридического отдела указанной организации Седойкин П.С. в своём докладе обозначили ключевую проблему, с которой сталкиваются практически все ТСО при выставлении счетов потребителям на оплату тепловой энергии, затраченной на подогрев воды в системе ГВС.
Суть проблемы состоит в том, что указанное количество тепловой энергии, подлежащее оплате потребителями, согласно Правилам предоставления коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354), определяется однозначно – по утверждённому нормативу без учёта показаний общедомовых (либо установленных в системе ГВС) приборов учёта тепловой энергии. При этом в нормативах учитывается тепловая энергия, физически необходимая для нагрева холодной воды, а тепловые потери от полотенцесушителей и неизолированных стояков ГВС учитываются не в полном объеме, хотя составляют существенную долю в затратах тепловой энергии при обеспечении услуги ГВС.
Тем самым возникает разница между фактическим и нормативным объёмом потребления тепловой энергии на нужды ГВС, что в результате приводит к значительным убыткам ТСО, которые не представляется возможным компенсировать в рамках действующего законодательства.
Кроме того, у потребителей при таком порядке расчетов отсутствует стимул как для проведения энергосберегающих мероприятий, так и для установки приборов учёта тепловой энергии в системах ГВС.
В МКД, где приготовление ГВС осуществляется в ИТП, весь объём коммунального ресурса, затраченного на приготовление горячей воды, согласно действующим нормативным актам распределяется лишь на тех потребителей, которые предоставили показания индивидуальных приборов учёта горячей воды, а в таком случае вся нагрузка по оплате ложится на добросовестных и социально незащищённых граждан.
При этом в межотопительный период затраты на производство тепловой энергии для подогрева 1 м3 воды у ТСО иногда значительно выше, чем в ОЗП.
Предложения АО «Мытищинская теплосеть» заключаются в том, что, поскольку нет возможности устанавливать отдельные теплосчётчики на каждую систему ГВС, то разницу между фактическим и нормативным объёмом потребления тепловой энергии, затраченной на подогрев воды, нужно учитывать в расчёте отопительной нагрузки за летние месяцы и выставлять полученную сумму для оплаты потребителям в первый расчётный месяц отопительного периода.
Участники Рабочей группы, в целом согласившись с необходимостью корректировки законодательства по вышеуказанным вопросам, высказали свои предложения и замечания, касающиеся как периода выставления счетов, так и необходимости нормирования величины теплоэнергии, необходимой для циркуляции воды в системе ГВС.
По итогам заседания Рабочей группы принято решение выйти с предложением по актуализации норм законодательства, регулирующего порядок определения объёма коммунального ресурса и расчёта платы за коммунальные услуги в части горячего водоснабжения на площадки Правительства РФ и профильных ведомств. Для этого подготовить соответствующий проект с учётом общей выработанной позиции ТСО по данному вопросу.
Для этого предложено в начале ноября 2017 г. провести очередное заседание Рабочей группы с участием заинтересованных представителей исполнителей коммунальных услуг (УК, ТСЖ, ЖСК и т.д.).

Обсуждение данного вопроса для выработки общей позиции также будет продолжено на XV юбилейной профессиональной конференции «Теплоснабжение-2017: функционирование в новых условиях», которая состоится 28-29 ноября 2017 г. в Москве (организатор НП «Российское теплоснабжение»). С более подробной информацией можно ознакомиться на сайте Ростепло.ру или обратиться в Оргкомитет: тел.: (495) 741-20-28, email: rt@rosteplo.ru.

Источник: http://www.rosteplo.ru/