Член Правления - заместитель Председателя Правления Ассоциации «НП Совет рынка» Oлeг Бapкин 17 декабря 2018 года принял участие в VII ежегодной конференции «Будущее возобновляемой энергетики», организованной газетой «Ведомости».
В рамках сессии «Продление программы поддержки ВИЭ на горизонте до 2035 года: как соблюсти баланс интересов?» он выступил с презентацией «Результаты программы поддержки ВИЭ в электроэнергетике».
«Мы действительно эту тему обсуждаем давно, и конференция, которую мы проводили октябре на площадке Ассоциации «НП Совет рынка» со всеми заинтересованными сторонами, дала возможность подробно разобрать все аспекты развития ВИЭ. Промежуточные итоги действующей программы уже есть, конечно остались развилки и доработки, но это вопрос ближайших дискуссий. Начнем с текущих результатов конкурсных отборов проектов ВИЭ на оптовом рынке в 2013-2018гг., по результатам которых с победителями конкурса заключаются договоры предоставления мощности на оптовом рынке. Из запланированных к отбору 5 426 МВт установленной мощности, без ТБО, отобрано 5 197 (96%). По результатам отборов проектов ВИЭ можно говорить о привлекательности механизма ДПМ для инвесторов в ВИЭ. По нашим оценкам, за 2014-2038гг. суммарный объем платежей по указанным договорам составит около 1,79 трлн рублей, большая часть из которых – 70% – уйдет на возврат инвестированного капитала и обеспечение дохода на вложенный капитал», - сказал Олег Баркин.
Он также остановился на некоторых недостатках механизма поддержки ВИЭ на ОРЭМ, рассказав, что существующий механизм создает дополнительную нагрузку и перекрестное субсидирование на рынке электроэнергии и мощности (обычные потребители финансируют ВИЭ, ничего не получая взамен), не создает стимулов для дальнейшего повышения эффективности оборудования (гарантированная оплата через мощность), не создает стимулов поиска иных источников финансирования и иных рынков сбыта (в частности, не стимулирует экспорт), также ограничивает конкуренцию на отборах (за исключением СЭС в 2013-2014 гг. и ВЭС в 2017-2018 гг.) и не учитывает возможных технических ограничений в рамках энергосистемы. Не все виды ВИЭ развиваются в ожидаемых объемах и темпах, а запланированных объемов, по мнению инвесторов, оказалось недостаточно для полноценной локализации производства оборудования.
«Основные факторы исходя из которых нужно планировать следующий этап поддержки ВИЭ это, во-первых - целеполагание, во-вторых - ожидание и возможности инвесторов. Понятно, что, если объект не удовлетворит потребности инвесторов, инвестиций не будет. Создание условий справедливой конкуренции предполагает применение принципа нейтральности для отборов – как в отношении различных типов ВИЭ, так и в поддержании «сетевого паритета» следует выбрать наиболее экономически эффективное решение. Вывод, который мы предлагали сделать основой задачей следующего этапа, это создать отрасль ВИЭ конкурентоспособной, как на внутреннем, так и на внешнем рынке», - отметил заместитель Председателя Правления.
Так же он остановился на двух сценариях по объемам. Первый сценарий предусматривает ввод 10 ГВт установленной мощности на ОРЭМ, которые будут стоить рынку 1,8 трлн руб. за весь период реализации программы (1,35 трлн руб. – если будут льготы по налогам и стоимости финансирования). Второй сценарий предполагает 5,32 ГВт вводов мощностей на ОРЭМ, которые дадут 0,94 трлн руб. дополнительной нагрузки на рынок (0,72 трлн руб. при применении льгот по налогам и стоимости финансирования). Оба сценария предполагают ввод более 5 ГВт на смежных рынках.
«Есть еще четыре возможных подхода, о них никто сегодня не говорил, но я скажу: это когда ВИЭ ради экологии любой ценой, на самом деле, это скорее европейская стратегия и не про нас, второе - ВИЭ ради промышленности и энергетики, именно в этом контексте мы думали над своими, как нам кажется, сбалансированными предложениями, третье -ВИЭ ради энергетики и экологии, этот подход мне нравится больше, потому что здесь вопрос энергетики ключевой, а локализация не должна быть обязательным требованием, есть ещё и четвертый подход о нём никто не говорил, но я скажу, это когда ВИЭ ради энергетики и рынка, вот тогда вообще ни о какой следующий поддержке можно не говорить, и рынок сам определит наиболее эффективную технологию, но здесь сертификаты становятся критичным ресурсам, потому что именно они определяют объём, сколько вообще нужно ВИЭ, и не исключено, что только за счёт роста специального потребительского спроса на ВИЭ, но это собственно и будет основным драйвером поддержки, а дополнительная стоимость через 5 лет уже перестанет иметь значение и сравняется по цене», - подытожил свое выступление Олег Баркин.
Источник: www.np-sr.ru